Transgraniczne przemieszczanie odpadów – procedury, dokumentacja i system DIWASS

Program szkolenia

1. Wybór procedury transgranicznego przemieszczania odpadów – klasyfikacja i lista zielona

Omówiono:

• Zasady wyboru właściwej procedury na podstawie art. 4 rozporządzenia (UE) 2024/1157.
• Przypadki wymagające uprzedniego pisemnego zgłoszenia i zgody właściwych organów oraz przemieszczanie objęte ogólnym obowiązkiem informowania.
• Klasyfikację odpadów z wykorzystaniem kodów bazylejskich, OECD i unijnych.
• Korzystanie z listy zielonej i bursztynowej oraz odpowiednich załączników do rozporządzenia, w tym przykłady klasyfikacji odpadów.
• Znaczenie składu, właściwości i stopnia zanieczyszczenia odpadów dla ich klasyfikacji oraz wyboru właściwej procedury.

2. Rozpoczęcie pracy w systemie DIWASS – rejestracja i uprawnienia użytkowników

Przedstawiono:

• Zasady elektronicznego przekazywania informacji i dokumentów zgodnie z art. 27 rozporządzenia (UE) 2024/1157 oraz podmioty zobowiązane do korzystania z DIWASS.
• Zakładanie konta EU Login i rozpoczęcie pracy w systemie.
• Rejestrację podmiotu – wymagane dane, identyfikatory, rodzaj działalności oraz wskazanie właściwego organu.
• Upoważnienie do reprezentowania podmiotu, rolę użytkownika głównego i procedurę akceptacji dostępu.
• Rejestrację zakładu, jego powiązanie z podmiotem głównym oraz różnice pomiędzy ich rejestracją.
• Zasady nadawania uprawnień i przypisywania użytkowników do podmiotu lub zakładu.

3. Obsługa systemu DIWASS – dokumenty, załącznik VII i czynności uczestników

Omówiono:

• Rodzaje informacji i dokumentów przekazywanych za pośrednictwem DIWASS oraz czynności związane z obsługą zgłoszeń i dokumentów przesyłania.
• Tworzenie i przedkładanie dokumentu załącznika VII w DIWASS – wprowadzanie danych dotyczących odpadów, uczestników przemieszczania, transportu i instalacji.
• Statusy dokumentu załącznika VII oraz możliwości jego uzupełniania, aktualizacji i anulowania na poszczególnych etapach przemieszczenia.
• Uwierzytelnianie załącznika VII przez wytwórcę odpadów, w tym konieczność ponownego uwierzytelnienia dokumentu po zmianie zawartych w nim danych.
• Czynności wykonywane w systemie przez przewoźnika, odbiorcę i instalację przyjmującą odpady – potwierdzanie przekazania, przyjęcia i przetworzenia odpadów.
• Terminy wykonywania poszczególnych czynności oraz ograniczenia dotyczące wprowadzania zmian w dokumentach po ich przedłożeniu.

4. Procedura zgłoszenia i zgody – dokumentacja, warunki i terminy

Przeanalizowano:

• Dokumenty wymagane w procedurze uprzedniego zgłoszenia i zgody – dokument zgłoszenia (załącznik IA), dokument przesyłania (załącznik IB), umowę oraz gwarancję finansową lub równoważne ubezpieczenie.
• Zasady składania i uzupełniania zgłoszeń, warunki udzielania i cofania zgody oraz terminy związane z procedurą.
• Wymagania dotyczące załącznika VII – zakres informacji, oznaczenia odpadów, dane uczestników oraz wymagane podpisy i potwierdzenia.
• Papierowy załącznik VII w 2026 r. – stanowiska właściwych organów i ryzyko prawne związane z jego stosowaniem.
• Obowiązki dotyczące umów zawieranych pomiędzy uczestnikami przemieszczenia oraz terminy przekazywania dokumentów, potwierdzeń odbioru i zaświadczeń o odzysku lub unieszkodliwieniu odpadów.
• Zasady przechowywania dokumentacji oraz zapewniania dostępu do wymaganych informacji podczas transportu.

5. Dokumentacja podczas kontroli i odpowiedzialność za naruszenie przepisów

Omówiono:

• Obowiązki dotyczące udostępniania dokumentacji transgranicznego przemieszczania odpadów podczas kontroli i inspekcji.
• Odpowiedzialność karną za nielegalne przemieszczanie odpadów, w szczególności na podstawie art. 183 i 185 Kodeksu karnego.
• Zagadnienia dotyczące umyślności, nieumyślności oraz kwalifikowanych typów przestępstw przeciwko środowisku.
• Administracyjne kary pieniężne oraz projektowane zmiany przepisów dotyczących odpowiedzialności karnej i administracyjnej, w tym rozwiązania przewidziane w projektach UC148 Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw i UC115 o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.