Do kogo skierowane jest nagranie?
Przygotowane nagranie „Dlaczego kwalifikujemy przedsięwzięcie? Kto kwalifikuje przedsięwzięcie?” będzie przydatne dla:
- podmiotów chcących uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
- podmiotów, które widzą konieczność przeprowadzenia weryfikacji już określonej kwalifikacji
- osób dokonujących kwalifikacji przedsięwzięć na podstawie zapisów rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
- osób pracujących w zespołach przygotowujących karty informacyjne przedsięwzięcia i raporty oddziaływania na środowisko
- osób, które chcą utrwalić bądź rozszerzyć swoją wiedzę w zakresie tematyki kwalifikacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko
Co zyskasz?
- Zrozumienie wagi prawidłowej kwalifikacji przedsięwzięcia i jej wpływ na uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
- Wiedzę o tym, na co wpływa kwalifikacja przedsięwzięcia.
- Wiedzę o tym, na kim spoczywa obowiązek przeprowadzenia kwalifikacji oraz jakimi prawami dysponuje organ.
Czego się dowiesz?
- Dlaczego niezbędna jest kwalifikacja przedsięwzięcia?
- Na co wpływa kwalifikacja przedsięwzięcia?
- Kto kwalifikuje przedsięwzięcie?
- Kto weryfikuje poprawność kwalifikacji do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać lub mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko?
Mecenas dr Marcin Kaźmierski omawia kwestię kwalifikacji przedsięwzięć, odpowiada na najważniejsze pytania – dlaczego jest ona niezbędna, na co wpływa oraz kto jej dokonuje.
Podstawa prawna
Informacje zawarte w materiale oparte są na następującej podstawie prawnej:
- Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2022 poz. 1029 z późn. zm.) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20220001029/U/D20221029Lj.pdf
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. poz. 1839 z późn. zm.) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20190001839/O/D20191839.pdf
Dla tych, co wolą przeczytać:
Dlaczego kwalifikujemy przedsięwzięcie? Kto kwalifikuje przedsięwzięcie?
Dlaczego kwalifikujemy przedsięwzięcie?
Odpowiedź na to pytanie jest wieloznaczna, albowiem kwalifikujemy przedsięwzięcie w podziale dychotomicznym na przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i te, które mogą zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.
Podziału tego dokonujemy m.in. po to, aby ustalić:
- organ odpowiedzialny za wydanie decyzji środowiskowej
- procedury
- dostęp do informacji
- udział społeczeństwa
- zasady.
Różnica w kwalifikacjach wpływa na:
- przebieg postępowania
- wymagane dokumenty
- konsekwencje wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Kwalifikujemy planowane przedsięwzięcie także po to, żeby ustalić skalę przedsięwzięcia, jak realizowane przedsięwzięcie będzie wpływać na otoczenie (środowisko), określić jego ramy. Czyli np., gdy kwalifikacja związana jest z progami, mocą czy ilością stanowisk do chowu zwierząt (np. norek, która określona jest w §2 ust. 1 pkt 51 lit. a oraz §3 ust.1 pkt 103 lit. a i b Rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko) – kwalifikujemy, aby pokazać, czy przedsięwzięcie przekracza próg albo wskazać, że na pewno go nie przekroczy.
Kwalifikujemy przedsięwzięcie także dlatego, aby wiedzieć, na co położyć największy nacisk. Jeżeli np. przedsięwzięcie jest związane z inwestycją liniową, z drogą (np. autostrady i drogi ekspresowe wskazane w §2 ust. 1 pkt 31 Rozporządzenia) – to elementem niezwykle istotnym będzie kwestia hałasu komunikacyjnego po oddaniu do użytkowania. Jeżeli przedsięwzięcie jest związane z inwestycją liniową, ale typu ciepłociąg (wskazany w §3 ust. 1 pkt 32 Rozporządzenia jako – instalacja do przesyłu pary wodnej lub ciepłej wody, z wyłączeniem osiedlowych sieci ciepłowniczych i przyłączy do budynków), to będzie on miał mniejszy wpływ na postępowanie na etapie eksploatacji, a ważniejszy na etapie realizacji.
Kto kwalifikuje przedsięwzięcie?
Wnioskodawca. Postępowanie, jak znaczna większość postępowań administracyjnych, jest postępowaniem na wniosek, czyli to wnioskodawca jest decydentem. On inicjuje postępowanie i co do zasady on może je wcześniej zakończyć, cofając swój wniosek. Co za tym idzie, to on określa, jaki to typ przedsięwzięcia, na co chce uzyskać decyzję środowiskową i to on kwalifikuje przedsięwzięcie. Oczywiście, właściwy organ dokonuje weryfikacji i ma prawo nie zgodzić się z kwalifikacją, ale kwalifikuje wnioskodawca.
