Warianty przedsięwzięcia to jeden z trudniejszych elementów raportu o oddziaływaniu na środowisko. Ustawodawca wymaga, aby raport uwzględniał także skutki niepodejmowania inwestycji – a te rzadko oznaczają brak wpływu na środowisko. Skutki mogą być odroczone w czasie lub przeniesione w inne miejsce, co wymaga ich dokładnej analizy. Tematykę omawia radca prawny dr Marcin Kaźmierski.
Do kogo skierowane jest nagranie?
Materiał „Czy niepodejmowanie przedsięwzięcia oznacza brak oddziaływania na środowisko?” będzie przydatny dla:
- inwestorów przygotowujących dokumentację środowiskową do planowanych przedsięwzięć,
- projektantów i konsultantów zajmujących się opracowaniem materiałów do sporządzenia raportów o oddziaływaniu na środowisko,
- specjalistów ds. ochrony środowiska w zakładach przemysłowych i firmach doradczych,
- pracowników organów administracji publicznej odpowiedzialnych za wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- inwestorów planujących budowę przedsięwzięcia wymagającego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz przygotowania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Czego się dowiesz?
- W jakich sytuacjach rezygnacja z budowy instalacji może być mniej korzystna dla środowiska niż jej realizacja?
- Jak prawidłowo ocenić skutki niepodejmowania planowanego przedsięwzięcia?
- Kiedy brak realizacji inwestycji może mimo wszystko powodować skutki dla środowiska?
- Jak przesunięcie oddziaływań w czasie lub w inne miejsce wpływa na ocenę wariantów przedsięwzięcia?
Co zyskasz?
- Zrozumiesz, jak analizować skutki środowiskowe zarówno w przypadku realizacji, jak i braku realizacji inwestycji.
- Zyskasz wiedzę, która ułatwi przygotowanie rzetelnej dokumentacji i ograniczy ryzyko uwag w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania decyzji środowiskowej.
Podstawa prawna
W udostępnionym materiale powołujemy się na następującą normę prawną:
- Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, 1881, 1940) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20240001112/U/D20241112Lj.pdf
Dla tych, co wolą czytać
Czy niepodejmowanie przedsięwzięcia oznacza brak oddziaływania na środowisko?
Kolejnym tematem, często trudnym, są warianty przedsięwzięcia. Ustawodawca o wariantach mówi w art. 66 ust. 1 pkt 4 ustawy o.o.ś.:
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać informacje umożliwiające analizę kryteriów wymienionych w art. 62 ust. 1 oraz zawierać:
opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia, uwzględniający dostępne informacje o środowisku oraz wiedzę naukową.
Naprawdę rzadko zdarza się, że niepodejmowanie przedsięwzięcia oznacza brak oddziaływania i brak jakichkolwiek skutków dla środowiska. Skutki te mogą być przesunięte zarówno w czasie, jaki i w przestrzeni.
Przykładowo
Jeżeli przedsiębiorca nie zrealizuje instalacji do energetycznego spalania paliw, to owszem, nie wprowadzi gazów i pyłów na terenie inwestycji. Ale jeżeli tą instalację do energetycznego spalania paliw realizuje przy istniejącym zakładzie produkcyjnym i na jego potrzeby, to niezrealizowanie planowanego przedsięwzięcia będzie powodowało konieczność budowy ciepłociągu czy linii energetycznej, która dostarczy tą energię cieplną albo energię elektryczną.
Przedsiębiorca przesunie miejsce wprowadzenia gazów i pyłów w inne miejsce, bo potrzebuje zwiększonej ilości energii. Czyli np. zwiększy moc zamówioną w ciepłowni miejskiej odsuniętej o 3 kilometry.
Czy to będzie korzystne? Nie wiadomo. Może tak, a może nie, bo być może ten przedsiębiorca wybudowałby nowoczesną instalację energetycznego spalania biomasy o sprawności określonej i to jeszcze w powiązaniu z kogeneracją, podczas gdy dostawca miejski ma instalację z lat 60-tych lub 70-tych, zasilaną węglem kamiennym i pracującym bez kogeneracji, a prąd będzie musiał kupić od elektrowni położonej w innym miejscem.
Kategorie:
