Szkolenie dotyczące postępowania administracyjnego zostało stworzone z myślą o pracownikach organów administracji publicznej pragnących doskonalić swoje kompetencje w zakresie skutecznego przeprowadzania postępowania administracyjnego oraz wydawania decyzji administracyjnych pozbawionych najczęściej popełnianych błędów. Jest też doskonałym uzupełnieniem wiedzy dla absolwentów Ochrony Środowiska, którzy w obecnej pracy wydają decyzje środowiskowe i poruszają się w zakresie Kodeksu postępowania administracyjnego. Szkolenie prowadzone przez mec. Marcina Józefiaka (w części poświęconej postępowaniu administracyjnemu) i dr. Marcina Kaźmierskiego (w części poświęconej decyzji środowiskowej) pozwoli nie tylko zdobyć nową wiedzę, ale także rozwinąć praktyczne umiejętności kluczowe dla codziennej pracy.
Z części II pt. „Idealny przebieg postępowania administracyjnego” dowiesz się:
- Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie administracyjne – od wszczęcia postępowania administracyjnego po wydanie decyzji?
- W jakich sytuacjach ma miejsce wyłączenie z postępowania pracownika organu a w jakich wyłączenie organu?
- Co wszczyna postępowanie administracyjne na żądanie strony, a co postępowanie z urzędu?
- Jak prawidłowo przeprowadzać postępowanie dowodowe?
- Jakie obowiązki spoczywają na organie prowadzącym postępowanie po zakończeniu postępowania dowodowego?
- Co powinna zawierać metryka sprawy?
- Jakie są ustawowe terminy w postępowaniu administracyjnym?
- Czym charakteryzuje się publiczne obwieszczenie decyzji administracyjnej a czym doręczenia elektroniczne?
- Jakie czynniki mogą skutkować umorzeniem postępowania administracyjnego?
- W jakich sytuacjach organ administracji publicznej może nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności?
Uczestnicy szkolenia zdobędą umiejętności prawidłowego przeprowadzania postępowań administracyjnych – od wszczęcia postępowania po wydanie decyzji ostatecznej. Poznają zasady wyłączania pracownika lub organu z postępowania oraz sposoby efektywnego prowadzenia postępowania dowodowego i jego zakończenia, co pozwoli im uniknąć błędów proceduralnych. Uczestnicy dowiedzą się także, jak poprawnie sporządzać metrykę sprawy i zarządzać ustawowymi terminami, co zwiększy efektywność ich pracy. Zrozumienie przesłanek umorzenia postępowania i nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom pozwoli im działać zgodnie z prawem i z większą pewnością w trudnych sytuacjach.
Z części III pt. „Idealna decyzja administracyjna” dowiesz się:
- Jakich powszechnych błędów uniknąć w wydawanej decyzji administracyjnej?
- Które przepisy regulują niezbędne elementy składowe decyzji?
- Czy datą wydania decyzji jest data widniejąca w treści decyzji czy data, z którą podpisała się osoba upoważniona do wydawania decyzji w imieniu tego organu?
- Jak prawidłowo, w zgodzie z RODO, oznaczyć strony postępowania?
- Przepisy jakiego prawa należy powołać w podstawie prawnej decyzji?
- Gdzie jest określona istota sprawy?
- Co oznacza rozstrzygnięcie decyzji administracyjnej?
- Poznasz istotę uzasadnienia prawnego oraz uzasadnienia formalnego.
- Jakie informacje powinno zawierać uzasadnienie faktyczne?
- Jakie informacje należy zawrzeć w treści pouczenia?
Głównym celem tej części szkolenia jest przekazanie uczestnikom praktycznej wiedzy na temat prawidłowego sporządzania decyzji administracyjnych. Szkolenie szczegółowo omawia poszczególne elementy decyzji, takie jak oznaczenie organu, podstawa prawna, rozstrzygnięcie, uzasadnienie formalne oraz prawne oraz pouczenie o środkach odwoławczych. Prelegent, radca prawny Marcin Józefiak, specjalizujący się w prawie administracyjnym, szczególny nacisk położył na identyfikację powszechnie popełnianych błędów, które mogą skutkować uchyleniem decyzji przez organ odwoławczy lub sąd administracyjny.
W części IV „Postępowanie administracyjne – o czym warto pamiętać?” zdobędziesz wiedzę na temat następujących kwestii:
- Koszty postępowania administracyjnego
- Tryby szczególne
- Udział prokuratora w postępowaniu
- Gdy stroną jest obcokrajowiec
- Gdy stroną jest osoba głuchoniema lub nieumiejąca czytać
- Gdy stroną jest osoba nieposiadająca zdolności do czynności prawnych
- Zmiany podmiotowe w trakcie prowadzonego postępowania
- Osoba podpisująca decyzję administracyjną w imieniu organu
- Sprawdzenie interesu prawnego wnioskodawcy bądź stron
- Błędy językowe
- Pełnomocnik strony
- Właściwa forma doręczenia decyzji
- Data wydania decyzji
Powyższa część szkolenia omówi praktyczną stronę postępowania administracyjnego. Uczestnicy szkolenia zyskają kompleksową wiedzę na temat specyfiki postępowania administracyjnego, co pozwoli im skuteczniej rozwiązywać nietypowe sytuacje, takie jak udział obcokrajowców, osób głuchoniemych czy nieposiadających zdolności do czynności prawnych. Poznają szczegółowe zasady dotyczące kosztów postępowania, trybów szczególnych oraz udziału prokuratora, co zwiększy ich pewność w realizacji złożonych spraw. Dzięki omówieniu zagadnień związanych ze zmianami podmiotowymi, pełnomocnictwem oraz doręczeniami, będą w stanie lepiej zarządzać procesem i unikać błędów formalnych. Zrozumienie wymogów dotyczących języka, datowania oraz właściwego podpisywania decyzji pomoże im w przygotowywaniu dokumentacji, która spełnia wszelkie wymogi prawne. Ostatecznie zdobyta wiedza usprawni codzienną pracę, czyniąc postępowania bardziej przejrzystymi i zgodnymi z zasadami prawa.
W części V pt. „Postępowanie administracyjne. Sesja pytań” poznasz odpowiedzi na następujące pytania:
- Co w przypadku, gdy strona nie uiści opłaty skarbowej od pełnomocnictwa?
- Jak przeprowadzić wezwanie do uzupełnienia braków?
- Co w sytuacji, gdy wnioskodawca złożył wniosek o ponaglenie?
- Jakie zasady obowiązują przy zawiadomieniu o niezałatwieniu sprawy w terminie?
- Jakie zasady obowiązują przy zrzeczeniu się prawa do odwołania?
- Kto i komu wydaje upoważnienie do wydawania decyzji w imieniu organu administracji publicznej?
- Jakich zasad należy przestrzegać, jeśli strona ma pełnomocnika?
- Jakie zasady obowiązują przy postępowaniu dowodowym?
- Czym jest dowód z opinii biegłego i jak wpływa na postępowanie?
- Co w sytuacji, gdy wnioskodawca złożył wniosek do złego organu?
- Na jakich zasadach działają e-Doręczenia?
- Ile czasu ma organ na poprawę błędów w decyzji zgłoszonych przez wnioskodawcę?
- Czym różni się sprostowanie decyzji od zmiany decyzji?
- Co w sytuacji, gdy w toku postępowania nastąpią zmiany podmiotowe?
W części szkolenia z serii „Sesja pytań” mecenas Marcin Józefiak omawia praktyczne rozwiązania trudnych sytuacji, takich jak np. błędne wnioski czy opóźnienia w załatwieniu spraw. Dzięki temu szkoleniu uczestnicy będą lepiej przygotowani do współpracy ze stronami i pełnomocnikami, co zwiększy zaufanie obywateli do urzędu. Nowe kompetencje w zakresie obsługi systemu e-Doręczeń oraz skutecznego postępowania dowodowego usprawnią codzienną pracę a zdobyta wiedza pozwoli unikać błędów proceduralnych, co zmniejszy ryzyko uchylania decyzji przez organy wyższej instancji lub sądy.
W części VI „Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. 5 szczególnych aspektów z puntu widzenia organu wydającego decyzję” poznasz odpowiedzi na następujące pytania:
- Jakie aspekty decyzji środowiskowej są szczególnie istotne z punktu widzenia organu wydającego decyzję?
- Jakie przepisy warunkują treść decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
- W przypadku jakich przedsięwzięć należy stosować art. 82 ustawy o.o.ś. a w przypadku których art. 84 ustawy o.o.ś.?
- Który artykuł ustawy o.o.ś. wskazuje niezbędne składowe uzasadnienia?
- Do jakich przepisów zawartych w ustawie o.o.ś. oraz k.p.a. warto się literalnie odnieść, pisząc decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach?
Część ta jest wprowadzeniem do tematyki decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w kontekście skutecznego postępowania administracyjnego. Radca prawny dr Marcin Kaźmierski zwraca uwagę na 5 aspektów szczególnie istotnych z punktu widzenia organów wydających decyzję, które organ, do którego wpłynął wniosek, musi przeanalizować.
W części VII szkolenia „Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Czy zawsze jest wymagana dla przedsięwzięcia? Istota poprawnej kwalifikacji przedsięwzięcia” znajdziesz odpowiedzi na następujące pytania:
- W których przypadkach, zgodnie z przepisami o.o.ś., wymagana jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Dlaczego odpowiedź na pytanie, czy dla danego przedsięwzięcia jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga dokładnej analizy i szczegółowego opisu?
- Jakie znaczenie w określaniu potrzeby uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ma rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko?
- Kto jest odpowiedzialny za ocenę poprawności kwalifikacji przedsięwzięcia – organ administracji publicznej czy wnioskodawca?
- Jak skutecznie przeprowadzić ocenę poprawności kwalifikacji przedsięwzięcia?
W części 7 szkolenia radca prawny dr Marcin Kaźmierski zwraca uwagę na istotę niezwykle ważnego pytania – czy decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia jest wymagana? Omawia także aspekt poprawnej kwalifikacji przedsięwzięcia na przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko albo potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Bowiem, mimo tego, że kwalifikacji przedsięwzięcia dokonuje wnioskodawca, to na organie prowadzącym spoczywa odpowiedzialność za ocenę jej poprawności.
Część VIII szkolenia „Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Co zawrzeć w treści decyzji?” odpowiada na pytania:
- Które przepisy prawne wpływają na treść decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia?
- Które elementy są obligatoryjne i muszą się znaleźć w decyzji środowiskowej, a które są fakultatywne?
- W jakich przypadkach może zostać nałożony obowiązek sporządzenia analizy porealizacyjnej?
- Czy analiza porealizacyjna jest tożsama z monitoringiem oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko?
- Jakie elementy powinny zostać zawarte w uzasadnieniu do decyzji środowiskowej, gdy został nałożony obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko?
- Jakie elementy powinny zostać zawarte w uzasadnieniu do decyzji środowiskowej, gdy nie został nałożony obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko?
Prowadzący szkolenie, radca prawny dr Marcin Kaźmierski, omawia, co musi oraz co może zawierać treść decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Prelegent objaśnia także kwestię uzasadnienia do decyzji środowiska zarówno w sytuacji, gdy został nałożony obowiązek sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko, jak i dla decyzji, w których obowiązku tego nie było.
Część IX szkolenia „Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Przebieg postępowania, czyli o poprawnym obiegu dokumentów. Tożsamość postępowania” odpowiada na następujące pytania:
- Jaki jest poprawny obieg dokumentów?
- Kto wzywa wnioskodawcę do uzupełnień w przypadku uwag od organu współdecydującego?
- Czy organ współdecydujący może przeprowadzić postępowanie dowodowe?
- Czy wnioskodawca może ingerować w zakres przedsięwzięcia w trakcie trwania postępowania?
- Jakie zmiany nie wpływają na tożsamość przedsięwzięcia?
W tej części szkolenia radca prawny dr Marcin Kaźmierski omówi kwestię obiegu dokumentów w przebiegu postępowania administracyjnego. Pozwoli to organom sprawnie zarządzać procesami administracyjnymi, co ma szczególne znaczenie w sytuacji, gdy to organ współdecydujący zwraca się do wnioskodawcy z pytaniami i kwestiami do uzupełnienia. Prowadzący szkolenie zwraca też uwagę na tożsamość przedsięwzięcia i zmiany, które nie mają na nią wpływu jak np. zmiana lokalizacji przedsięwzięcia w obrębie jednej działki.
W części X „Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji środowiskowej. O czym warto pamiętać?” dowiesz się:
- Jakie etapy obejmuje analiza oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko?
- W jakich przypadkach rozbudowa, przebudowa bądź montaż mogą zmienić kwalifikację przedsięwzięcia?
- Jakie przedsięwzięcia zaliczamy do przedsięwzięć potencjalnie znacząco oddziałujących na środowisko?
- Jakie przedsięwzięcia zaliczamy do przedsięwzięć zawsze znacząco oddziałujących na środowisko?
Ta część szkolenia skupia się na przedsięwzięciach mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Prelegent dr Marcin Kaźmierski szczegółowo omawia kwestię przebudowy i rozbudowy zakładu w kontekście przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko.
W części XI „Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji środowiskowej. Sesja pytań” poznasz odpowiedzi na następujące pytania:
- Co w sytuacji, gdy inwestor złożył zażalenie na postanowienie nakładające konieczność sporządzenia raportu a jednocześnie przedłożył organowi raport?
- Jak się ma trwałość decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia do ustanowienia na terenie realizacji przedsięwzięcia formy ochrony przyrody?
- Jak powinno przebiegać prowadzenie postępowania wyjaśniającego przez organy współdecydujące?
Na część 11 szkolenia składają się odpowiedzi na kilka z pytań, z którymi w swojej bogatej praktyce zawodowej zetknął się radca prawny dr Marcin Kaźmierski, a które dotyczą postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji środowiskowej.
