Zmiana właściwości organów, nowe elementy dokumentacji, możliwość pominięcia screeningu i elektroniczna obsługa postępowania – projektowana nowelizacja może zmienić nie pojedyncze etapy, ale sposób prowadzenia całej procedury środowiskowej. W nagraniu dr Marcin Kaźmierski wskazuje najważniejsze kierunki zmian i obszary, które warto obserwować z perspektywy inwestora, autora dokumentacji oraz organu prowadzącego postępowanie.
Do kogo skierowane jest nagranie?
- inwestorów realizujących lub planujących przedsięwzięcia wymagające decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- osób zajmujących się procedurą oceny oddziaływania na środowisko,
- osób przygotowujących raporty OOŚ i karty informacyjne przedsięwzięcia,
- pracowników organów uczestniczących w postępowaniach środowiskowych,
- osób, które chcą wiedzieć, które elementy obecnej procedury mogą w najbliższym czasie wyglądać inaczej.
Czego się dowiesz?
- które elementy procedury wydawania decyzji środowiskowych mają zostać objęte zmianami,
- jak może zmienić się właściwość organów prowadzących postępowania,
- jakie nowe kwestie mogą pojawić się w raporcie OOŚ i karcie informacyjnej przedsięwzięcia,
- jakie znaczenie może mieć możliwość złożenia raportu dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i pominięcia screeningu,
- jaką funkcję ma pełnić elektroniczny system obsługi postępowań środowiskowych,
- jakich innych obszarów mają dotyczyć projektowane zmiany – od wariantowania i udziału społeczeństwa po wstrzymanie wykonania decyzji i sankcje.
Co zyskasz?
- szybki obraz tego, jak szeroki jest zakres projektowanych zmian,
- rozeznanie, które elementy obecnej procedury mogą działać inaczej niż dotychczas,
- wiedzę o zmianach istotnych z punktu widzenia przygotowania dokumentacji i przebiegu postępowania,
- punkt wyjścia do dalszego śledzenia projektu i oceny, które z planowanych rozwiązań mogą mieć znaczenie w prowadzonych lub przygotowywanych postępowaniach.
Podstawa prawna
W udostępnionym materiale powołujemy się na następującą normę prawną:
- Treść projektu ustawy o o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw z dnia 8 kwietnia 2026 r. https://przemyslisrodowisko.pl/wp-content/uploads/2026/09/dokument772735.pdf
- RCL przebieg procesu legislacyjnego projektu UD224 https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405602/katalog/13177800#13177800
Dla tych, co wolą czytać
Projekt ustawy z 6 kwietnia 2026 roku dotyczący zmian w przepisa0ch związanych z dostępem do informacji o środowisku oraz oceną oddziaływania na środowisko przewiduje istotne modyfikacje procedury oceny oddziaływania na środowisko i wydawania decyzji środowiskowych. O kierunkach zmian mówiono już w 2025 roku, kiedy znane były założenia projektu. Obecnie można przyjrzeć się bardziej szczegółowo rozwiązaniom przewidzianym w zmienionych przepisach.
Jedną z najważniejszych zmian ma być zmiana właściwości organów. Zadania realizowane dotychczas przez gminy mają przejść na starostwa.
Zmianie ma ulec również zakres raportu oraz karty informacyjnej przedsięwzięcia. W dokumentacji mają pojawić się nowe aspekty, w tym zanieczyszczenie światłem. Planowane są także zmiany dotyczące wariantowania przedsięwzięć.
Istotną nowością ma być możliwość złożenia raportu także w przypadku przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Oznaczałoby to możliwość pominięcia etapu screeningu. Dotychczas takie rozwiązanie nie było możliwe, choć z perspektywy inwestora mogło wydawać się atrakcyjne ze względu na potencjalną możliwość zaoszczędzenia czasu.
Kolejną zmianą ma być wprowadzenie elektronicznego systemu obsługi postępowań środowiskowych. System ma wykraczać poza dotychczasową funkcję ekoportalu, w którym odnotowywane były m.in. decyzje i złożone wnioski. Jego zadaniem ma być umożliwienie prowadzenia całego postępowania w sposób elektroniczny.
System ma stać się miejscem komunikacji pomiędzy inwestorem, organem prowadzącym postępowanie oraz organami współdecydującymi. Za jego pośrednictwem możliwe ma być między innymi otrzymywanie wezwań oraz udzielanie na nie odpowiedzi. Elektronizacja postępowania wpisuje się w szerszy proces cyfryzacji procedur i coraz powszechniejszej pracy w środowisku cyfrowym.
Projekt przewiduje również zmiany w zasadach udziału społeczeństwa, wstrzymania wykonania decyzji oraz sankcji za naruszenie decyzji lub prowadzenie procedury bez decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Planowane zmiany mają więc charakter systemowy, a nie punktowy. Obejmują zarówno kwestie formalne – dotyczące właściwości organów, sposobu prowadzenia postępowań i terminów – jak również zakres wymaganej dokumentacji, moment przygotowania raportu lub KIP oraz sposób komunikacji pomiędzy uczestnikami postępowania.
Szczegółowe omówienie tych zagadnień będzie przedmiotem bezpłatnego webinaru zaplanowanego na 24 września o godzinie 10:00. Zapisz się: https://przemyslisrodowisko.pl/bezplatny-webinar-zmiany-oos
