Uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego nie zawsze oznacza definitywne zakończenie sprawy. Po doręczeniu decyzji może się bowiem okazać, że niektóre z określonych w niej obowiązków nie uwzględniają rzeczywistego sposobu prowadzenia działalności, istniejących możliwości technicznych albo aktualnego sposobu odprowadzania ścieków.
Jeżeli warunki określone w decyzji nie mogą być prawidłowo wykonane, konieczne może być podjęcie dalszych działań zmierzających do zmiany lub doprecyzowania jej treści. Sam fakt wydania pozytywnej decyzji nie powinien zatem kończyć analizy jej postanowień.
● Czym jest pozwolenie wodnoprawne?
● Kiedy wymagane jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego?
● Pozwolenie na wprowadzanie ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych
● Co powinno zostać określone w pozwoleniu wodnoprawnym na odprowadzanie ścieków przemysłowych?
● Co w przypadku, gdy treść pozwolenia wodnoprawnego nie odpowiada warunkom technicznym?
● Jaka jest podstawa prawna zmiany pozwolenia wodnoprawnego?
● Wniosek o zmianę treści zapisów pozwolenia wodnoprawnego – co powinien zawierać i czy związane są z tym jakieś koszty?
● Co się dzieje w przypadku odmowy zmiany decyzji?
● Podsumowanie
Czym jest pozwolenie wodnoprawne?
Zgodnie z art. 388 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.) [1] (dalej: ustawa Prawo wodne), wydanie pozwolenia wodnoprawnego jest jedną z form udzielenia zgody wodnoprawnej.
Samo pozwolenie wodnoprawne, zgodnie z art. 400 ust. 1 ustawy Prawo wodne [2], wydawane jest w formie decyzji administracyjnej. Pozwolenie wodnoprawne określa nie tylko zakres przysługującego stronie uprawnienia, ale również warunki jego wykonywania oraz obowiązki, które powinny być realizowane przez cały okres obowiązywania decyzji.
Zgodnie z art. 400 ust. 1 ustawy Prawo wodne, pozwolenie wodnoprawne wydawane jest na czas określony, nie dłuższy niż 30 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Ustawodawca przewiduje jednak krótsze okresy obowiązywania decyzji dla określonych rodzajów pozwoleń wodnoprawnych m.in. pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie do wód lub do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego wydaje się na okres nie dłuższy niż 4 lata, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
Kiedy wymagane jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego?
Podstawowy katalog przypadków, w których wymagane jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego, został określony w art. 389 ustawy Prawo wodne [3].
Zgodnie z zapisami prawa, pozwolenie wodnoprawne wymagane jest na:
- usługi wodne;
- szczególne korzystanie z wód;
- długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej;
- rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych;
- wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;
- wykonanie urządzeń wodnych;
- regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych;
- zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód;
- prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów;
- prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych.
Pozwolenie na wprowadzanie ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych
Zgodnie z art. 34 pkt 3 ustawy Prawo wodne [4], jednym z rodzajów szczególnego korzystania z wód jest wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych należących do innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego.
W takim przypadku obowiązek posiadania pozwolenia wodnoprawnego spoczywa na wytwórcy ścieków przemysłowych, co wprost wynika z art. 391 ustawy Prawo wodne [5].
Sposób przekazywania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych ma istotne znaczenie dla określenia warunków pozwolenia wodnoprawnego. Ścieki mogą być odprowadzane bezpośrednio i w sposób ciągły za pomocą przewodów kanalizacyjnych, ale mogą również być gromadzone w zbiorniku, a następnie okresowo transportowane do punktu zlewnego. Różnice te mają znaczenie przede wszystkim dla sposobu określania ilości ścieków, prowadzenia pomiarów oraz pobierania próbek do badań jakości ścieków.
Co powinno zostać określone w pozwoleniu wodnoprawnym na odprowadzanie ścieków przemysłowych?
Zakres treści decyzji zależy od rodzaju działalności objętej pozwoleniem. W przypadku wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych, zgodnie z art. 403 ust. 2 ustawy Prawo wodne [6], szczególne znaczenie mają postanowienia określające:
- ilość ścieków wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych, w tym maksymalną ilość m3 na sekundę, średnią ilość m3 na dobę oraz dopuszczalną ilość m3 na rok, oraz stan i skład wprowadzanych ścieków albo minimalny procent redukcji substancji zanieczyszczających w procesie oczyszczania ścieków, a w przypadku ścieków przemysłowych – dopuszczalne ilości substancji zanieczyszczających, w szczególności ilości substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego;
- termin rozpoczęcia, sposób i zakres prowadzenia pomiarów ilości i jakości ścieków wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych;
- miejsce i sposób poboru próbek ścieków;
- sposób postępowania w przypadku uszkodzenia urządzeń pomiarowych.
Warunki zapisane w decyzji są dla jej adresata wiążące. Z tego względu sposób ich sformułowania powinien być jednoznaczny i uwzględniać rzeczywisty sposób odprowadzania ścieków.
Nieprecyzyjne określenie miejsca poboru próbek albo nałożenie obowiązku zastosowania metody, której nie można wykorzystać przy istniejącym sposobie gromadzenia i przekazywania ścieków, może prowadzić do poważnych trudności w wykonywaniu obowiązków określonych w decyzji. Ma to szczególne znaczenie z punktu widzenia ewentualnej kontroli Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska. Nieprawidłowe lub niewykonalne sformułowanie warunków pozwolenia wodnoprawnego może również powodować trudności podczas kontroli prowadzonej przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.
Organ kontrolujący może żądać okazania dokumentów dotyczących ilości odprowadzanych ścieków, wyników badań laboratoryjnych, protokołów pobierania próbek ścieków. Punktem odniesienia podczas kontroli w tym przypadku będzie treść obowiązującej decyzji, w tym wskazane w niej miejsce poboru próbek, częstotliwość i zakres badań lub sposób prowadzenia pomiarów.
Jeżeli zakład nie wykonuje obowiązków w sposób określony w pozwoleniu wodnoprawnym, na przykład nie pobiera próbek we wskazanym miejscu, nie wykonuje badań z wymaganą częstotliwością albo nie posiada wyników pomiarów, organ kontrolujący może opisać te okoliczności w protokole kontroli jako stwierdzone naruszenie. Wyjaśnienie, że wykonanie obowiązku było technicznie niemożliwe lub nieracjonalne, może zostać odnotowane w protokole, jednak samo w sobie nie zmienia ani nie uchyla obowiązującej decyzji.
Co w przypadku, gdy treść pozwolenia wodnoprawnego nie odpowiada warunkom technicznym?
Po otrzymaniu pozwolenia wodnoprawnego może się okazać, że niektóre z określonych w nim warunków nie uwzględniają rzeczywistego sposobu prowadzenia działalności lub istniejących możliwości technicznych.
Rozbieżności mogą dotyczyć między innymi sposobu odprowadzania ścieków, miejsca ich przekazywania, sposobu określania ich ilości, a także zasad pobierania próbek i wykonywania badań.
Przykładem takich rozbieżności może być nałożenie obowiązku pobierania próbki średniodobowej proporcjonalnej do przepływu w sytuacji, gdy ścieki nie są odprowadzane w sposób ciągły. Jeżeli ścieki są najpierw gromadzone w zbiorniku, a następnie okresowo transportowane do punktu zlewnego, nie występuje przepływ ciągły, na podstawie którego możliwe byłoby proporcjonalne pobieranie próbek w sposób określony w decyzji.
Opisany wyżej problem nie oznacza od razu możliwości rezygnacji z wykonywania badań ani samodzielnego zastosowania innej metody. Wynika on z niedostosowania wskazanej w decyzji metody poboru próbek do rzeczywistego sposobu postępowania ze ściekami. W takim przypadku literalne wykonanie warunków określonych w decyzji może być znacznie utrudnione, a nawet technicznie niemożliwe. Problem ten nie oznacza jednak możliwości samodzielnego odstąpienia od realizacji nałożonych obowiązków. W tym przypadku właściwe może się okazać nadanie obowiązkom innej treści i właściwym tokiem postępowania w tym przypadku może być wystąpienie o zmianę ostatecznej decyzji.
Jaka jest podstawa prawna zmiany pozwolenia wodnoprawnego?
Pozwolenie wodnoprawne przyznaje jego adresatowi uprawnienie do określonego korzystania z wód. Jest więc co do zasady decyzją, na mocy której strona nabyła prawo. Jeżeli decyzja jest ostateczna, jej zmiana może nastąpić w trybie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) [7].
Zmiana decyzji jest możliwa za zgodą strony, jeżeli nie sprzeciwiają się jej przepisy szczególne oraz przemawia za nią interes społeczny lub słuszny interes strony.
Złożenie przez podmiot, do którego skierowana jest decyzja, wniosku o zmianę treści decyzji stanowi wyraz zgody na zmianę w zakresie określonym we wniosku. W przypadku postępowań, w których występuje więcej stron, konieczne jest uzyskanie zgody wszystkich stron postępowania.
Wniosek o zmianę treści zapisów pozwolenia wodnoprawnego – co powinien zawierać i czy związane są z tym jakieś koszty?
Jeżeli warunki określone w pozwoleniu wodnoprawnym nie odpowiadają rzeczywistemu sposobowi odprowadzania ścieków albo nie uwzględniają istniejących możliwości technicznych, zasadne może być wystąpienie do właściwego organu z wnioskiem o zmianę treści decyzji.
Wniosek o zmianę treści zapisów pozwolenia wodnoprawnego powinien wskazywać decyzję, której dotyczy oraz postanowienia decyzji wymagające zmiany wraz z podaniem przyczyny uzasadniającej zmianę. Nie wystarczy ogólne stwierdzenie, że określone warunki są trudne do wykonania. Konieczne jest szczegółowe wyjaśnienie, na czym polega rozbieżność pomiędzy treścią decyzji a rzeczywistym sposobem prowadzenia działalności. Przykładowo, jeżeli decyzja nakłada obowiązek poboru średniodobowej próbki ścieków proporcjonalnie do przepływu, należy wskazać, że w rzeczywistości ścieki nie są odprowadzane w sposób ciągły przez przewód z mierzalnym natężeniem przepływu, lecz są okresowo gromadzone w zbiorniku bezodpływowym, a następnie wywożone wozem asenizacyjnym. W takiej sytuacji nie występuje stały strumień ścieków, na podstawie którego możliwe byłoby ustalenie częstotliwości i objętości kolejnych porcji próbki, a ilość ścieków dopływających do zbiornika jest dodatkowo zmienna i zależna m.in. od intensywności opadów atmosferycznych.
We wniosku warto wskazać także dotychczasowe brzmienie postanowień wymagających zmiany oraz proponowane nowe brzmienie postanowień decyzji. Do wniosku należy także dołączyć zgody wszystkich stron postępowania.
Wniosek o zmianę pozwolenia wodnoprawnego należy złożyć do Organu wydającego pozwolenie wodnoprawne.
Opłata za zmianę treści zapisów pozwolenia wodnoprawnego wynosi 10 zł – jest to opłata skarbowa za czynności urzędowe dokonywane na wniosek. Wysokość opłaty określa część I załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r., o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1154) [8].
Co do zasady, zgodnie z art. 35 §3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) [9] (dalej: k.p.a.) załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. W praktyce okres ten może się wydłużyć na przykład ze względu na konieczność uzupełnienia dokumentacji czy zawiadamiania pozostałych stron postępowania administracyjnego.
Co się dzieje w przypadku odmowy zmiany decyzji?
W przypadku, gdy Organ nie zgodzi się na zmianę zapisów treści pozwolenia wodnoprawnego, powinien wydać decyzję o odmowie zmiany pozwolenia wodnoprawnego. Podstawę prawną do wydania takiego rozstrzygnięcia stanowi art. 104 k.p.a. [10] w związku z art. 155 k.p.a.
Od decyzji o odmowie zmiany pozwolenia wodnoprawnego Wnioskodawcy przysługuje prawo do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej. Zgodnie z art. 129 k.p.a. [11], odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
Właściwość organów odwoławczych w sprawach gospodarowania wodami określa art. 14 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne [12]. W związku z tym:
- jeżeli decyzję wydał Dyrektor Zarządu Zlewni, odwołanie rozpatruje właściwy Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej;
- jeżeli decyzję wydał Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, odwołanie rozpatruje Prezes Wód Polskich.
Podsumowanie
Pozwolenie wodnoprawne powinno być analizowane nie tylko na etapie przygotowywania wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, ale również po wydaniu decyzji.
Należy sprawdzić, czy organ prawidłowo opisał sposób odprowadzania ścieków oraz czy obowiązki dotyczące pomiarów, badań i pobierania próbek mogą być wykonywane w rzeczywistych warunkach prowadzenia działalności.
Jeżeli treść decyzji nie odpowiada aktualnemu stanowi faktycznemu lub istniejącym możliwościom technicznym, samo uzyskanie pozwolenia nie powinno kończyć działań. Konieczne może być wystąpienie o zmianę decyzji i takie sformułowanie jej obowiązków, aby pozwolenie było nie tylko formalną podstawą prowadzenia działalności, ale również rozstrzygnięciem możliwym do prawidłowego wykonywania w praktyce.
[1] Art. 388 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), brzmi:
1. Zgoda wodnoprawna jest udzielana przez:
1) wydanie pozwolenia wodnoprawnego;
2) przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego;
3) wydanie oceny wodnoprawnej;
4) wydanie decyzji, o których mowa w art. 77 ust. 3 i 8 oraz w art. 176 ust. 4.
2. Wydanie pozwolenia wodnoprawnego, o którym mowa w art. 389 pkt 6–10 oraz art. 390 ust. 1 pkt 1, następuje przed uzyskaniem:
1) decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych – wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane;
2) decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane;
3) decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 311);
4) decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1464);
5) (uchylony)
6) decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 274 oraz z 2025 r. poz. 680);
7) zezwolenia na budowę obiektu jądrowego oraz zezwolenia na budowę składowiska odpadów promieniotwórczych wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1277, 1897 i 1907);
8) decyzji o zezwoleniu na założenie lotniska – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 2110, z późn. zm.15)).
9) (uchylony)
3. Wydanie pozwolenia wodnoprawnego, o którym mowa w art. 389 pkt 6–10 oraz w art. 390 ust. 1 pkt 1, lub przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego następuje także przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
4. Wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 4, następuje przed uzyskaniem decyzji wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
5. Pozwolenie wodnoprawne dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 2, oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust. 3.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001566/U/D20171566Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[2] Art. 400 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), brzmi:
Pozwolenie wodnoprawne wydaje się w drodze decyzji na czas określony, nie dłuższy niż 30 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001566/U/D20171566Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[3] Art. 389 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), brzmi:
Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na:
1) usługi wodne;
2) szczególne korzystanie z wód;
3) długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej;
4) rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych;
5) wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;
15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 731 i 1222 oraz z 2025 r. poz. 31, 179, 374 i 769.
6) wykonanie urządzeń wodnych;
7) regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych;
8) zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód;
9) prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów;
10) prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001566/U/D20171566Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[4] Art. 34 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), brzmi:
Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie z wód wykraczające poza powszechne korzystanie z wód oraz zwykłe korzystanie z wód, obejmujące:
3) wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1;
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001566/U/D20171566Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[5] Art. 391 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), brzmi:
Obowiązek posiadania pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1 dotyczy wytwórcy ścieków przemysłowych.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001566/U/D20171566Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[6] Art. 403 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), brzmi:
2. W dostosowaniu do rodzaju działalności, której dotyczy pozwolenie
wodnoprawne, w pozwoleniu wodnoprawnym ustala się w szczególności:
1) ilość pobieranej wody, w tym dla wód powierzchniowych maksymalną ilość m3 na sekundę, średnią ilość m3 na dobę, maksymalną ilość m3 na godzinę oraz dopuszczalną ilość m3 na rok, a dla wód podziemnych maksymalną ilość m3 na sekundę, średnią ilość m3 na dobę oraz dopuszczalną ilość m3 na rok;
2) ilość wód opadowych lub roztopowych, odprowadzanych do wód lub do ziemi, w tym maksymalną ilość m3 na sekundę i średnią ilość m m3 na rok, oraz powierzchnię rzeczywistą i zredukowaną zlewni odwadnianej przez każdy wylot;
3) ilość ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi, lub do urządzeń kanalizacyjnych, w tym maksymalną ilość m3 na sekundę, średnią ilość m3 na dobę oraz dopuszczalną ilość m3 na rok, oraz stan i skład wprowadzanych ścieków albo minimalny procent redukcji substancji zanieczyszczających w procesie oczyszczania ścieków, a w przypadku ścieków przemysłowych – dopuszczalne ilości substancji zanieczyszczających, w szczególności ilości substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 1, wyrażone w jednostkach masy przypadających na jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa lub powstającego produktu oraz przewidywany sposób i efekt ich oczyszczania;
4) terminy pobierania i odprowadzania wody oraz wprowadzania ścieków dla zakładów charakteryzujących się okresową lub zmienną sezonowo działalnością, z wyszczególnieniem parametrów korzystania z wód w zróżnicowanych okresach działalności zakładu;
5) ilość, stan i skład ścieków wykorzystywanych rolniczo, roczne wielkości dawek polewowych i terminy ich stosowania, numery i powierzchnie nawożonych działek;
6) sposób i zakres prowadzenia pomiarów ilości i jakości pobieranej wody w stanie pierwotnym;
7) termin rozpoczęcia, sposób i zakres prowadzenia pomiarów ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód, do ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych albo wykorzystywanych rolniczo;
8) miejsce i sposób poboru próbek ścieków;
9) prowadzenie okresowych pomiarów wydajności i poziomu zwierciadła wody w studni;
10) sposób gospodarowania wodą, w tym charakterystyczne rzędne piętrzenia wraz z terminami i warunkami ich utrzymywania oraz przepływy;
11) wielkość przepływu nienaruszalnego, ograniczenia wynikające z konieczności jego zachowania oraz sposób odczytywania jego wartości w miejscu korzystania z wód;
12) opis urządzenia wodnego, w tym podstawowe parametry charakteryzujące to urządzenie, i warunki jego wykonania oraz jego lokalizację za pomocą informacji o nazwie lub numerze obrębu ewidencyjnego z numerem lub numerami działek ewidencyjnych oraz współrzędnych;
13) tryb pracy elektrowni wodnej oraz jej parametry: Qinst, hinst, Ninst;
14) sposób postępowania w przypadku rozruchu, zatrzymania działalności lub awarii urządzeń istotnych dla realizacji pozwolenia, a także rozmiar i warunki korzystania z wód oraz urządzeń wodnych w tych sytuacjach wraz z maksymalnym dopuszczalnym czasem trwania tych warunków;
15) sposób postępowania w przypadku uszkodzenia urządzeń pomiarowych;
16) przedsięwzięcia i działania niezbędne dla spełnienia warunków, o których mowa w art. 68, jeżeli te mają zastosowanie;
17) powierzchnię całkowitą nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2, w tym powierzchnię objętą robotami lub obiektami budowlanymi oraz powierzchnię biologicznie czynną;
18) opis robót lub obiektów budowlanych mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej;
19) pojemność naturalnej retencji terenowej wyrażoną w m3 na rok;
20) ilość wód opadowych i roztopowych oraz średnią ilość wód opadowych i roztopowych odprowadzanych do urządzeń do retencjonowania wody z terenów uszczelnionych wyrażoną w m3 na rok;
21) średnią roczną liczbę zrzutów z poszczególnych przelewów burzowych.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001566/U/D20171566Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[7] Art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), brzmi:
Decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony; przepis art. 154 § 2 stosuje się odpowiednio.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19600300168/U/D19600168Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[8] Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r., o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1154)
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20062251635/U/D20061635Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[9] Art. 35 §3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), brzmi:
§ 3. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym – w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19600300168/U/D19600168Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[10] Art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), brzmi:
§ 1. Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej.
§ 2. Decyzje rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej instancji.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19600300168/U/D19600168Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[11] Art. 129 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), brzmi:
§ 1. Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
§ 2. Odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie.
§ 3. Przepisy szczególne mogą przewidywać inne terminy do wniesienia odwołania.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19600300168/U/D19600168Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
[12] Art. 14 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.), brzmi:
3. Prezes Wód Polskich pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego w stosunku do dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej Wód Polskich w sprawach określonych ustawą.
4. Właściwy dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego w stosunku do dyrektorów zarządów zlewni Wód Polskich w sprawach określonych ustawą.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001566/U/D20171566Lj.pdf [dostęp: 05-08-2026]
