Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych. Co warto wiedzieć przed jego złożeniem?

Pozwolenie wodnoprawne zgodnie z art. 407 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960) [1] – dalej „p.w.”, udzielane jest na wniosek i wymaga przygotowania załączników, w których zawarte są szczegółowe informacje o wnioskodawcy, prowadzonej przez niego działalności oraz o powodzie, dla którego wniosek jest przedkładany do organu.  Prawidłowe opracowanie całej dokumentacji, umożliwi szybsze uzyskanie decyzji bez konieczności dokonywania uzupełnień braków formalnych lub merytorycznych, które wydłużają procedurę administracyjną.

● Kto może opracować wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego?
● W jakiej formie opracować wniosek?
● Jakie informacje w zawrzeć we wniosku?
● Jakie załączniki należy dołączyć do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego?
● Podsumowanie

Kto może opracować wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego?

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego może być przygotowany przez każdego. W przypadku tego typu postępowania nie ma wskazanych przez ustawodawcę wymagań co do tytułu naukowego, wykształcenia, doświadczania zawodowego dla jego autora. Tym samym autorem dokumentu może być każdy, kto posiada wiedzę, wystarczające umiejętności i praktyczną znajomość prowadzonej przez wnioskodawcę działalności, która umożliwi zawarcie wszystkich niezbędnych informacji. Jest to inne podejście niż w przypadku opracowań dotyczących uzyskania decyzji środowiskowej, które zostały dokładnie dookreślone przez ustawodawcę.

Wiemy już, że wniosek wraz z wymaganymi załącznikami może przygotować każdy, jednak to na prowadzącym, eksploatującym instalację spoczywa obowiązek jego złożenia i uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Wniosek może zostać złożony przez wnioskodawcę (prowadzącego zakład), lub może on też skorzystać z pośrednictwa upoważnionej przez siebie osoby, czyli pełnomocnika.

W jakiej formie opracować wniosek?

W ustawie Prawo wodne przepisy art. 407–409 określają, jakie elementy musi zawierać wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego oraz jakie dokumenty należy do niego dołączyć (m.in. operat wodnoprawny). Ustawa nie wskazuje jednak wprost formy, w jakiej wniosek powinien być złożony. Kwestia ta wynika z ogólnych przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z 2025 r. poz. 769). Zgodnie z art. 63 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego [2], podania (a więc również wnioski o wydanie pozwolenia wodnoprawnego) mogą być wnoszone:

• pisemnie,
• za pomocą telefaksu,
• ustnie do protokołu,
• w formie dokumentu elektronicznego (np. przez platformę ePUAP).

Oznacza to, że forma wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego wynika z art. 63 Kodeksu postępowania administracyjnego, natomiast treść i wymagane załączniki określają art. 407–409 Prawa wodnego.

Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego jako niezbędny załącznik należy przedłożyć operat wodnoprawny. Zgodnie z art. 408 p.w. [3], operat sporządza się pisemnie (w formie opisowej i graficznej), a także na informatycznych nośnikach danych, również zachowując podział na dokument tekstowy i część graficzną. Część graficzną operatu należy zapisać w postaci plików typu rastrowego (PDF) lub plików w formacie wektorowych danych przestrzennych, odwzorowanych w jednym z obowiązujących układów współrzędnych geodezyjnych.

Jakie informacje w zawrzeć we wniosku?

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego zawiera podstawowe informacje tj. miejscowość, data dzienna (złożenia dokumentów), nazwa wnioskodawcy, adres wnioskodawcy, informacje jakiego postępowania dotyczy wniosek oraz o dokonaniu opłaty skarbowej za  wydanie decyzji – pozwolenia wodnoprawnego, pełnomocnictwo wraz z wykazem załączników.

Przykładowy zapis:

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego

Zwracam się z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego do urządzeń kanalizacyjnych innego podmiotu. Ścieki przemysłowe powstają w wyniku eksploatacji instalacji znajdującej się na terenie Zakładu, zlokalizowanego przy ul. ……. (adres Wnioskodawcy) i odprowadzane będą poprzez przyłącze kanalizacyjne znajdujące się na działce ewidencyjnej nr ….. przy ul. …… do kanalizacji będącej własnością Spółki …… (pełna nazwa Spółki zarządzającej kanalizacją oraz adres).

Wystąpienie z niniejszym wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego dokonuje się na podstawie art. 407 ust. 1, art. 389 pkt 2 w związku z art. 34 pkt 3 ustawy Prawo wodne oraz na podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzanie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego (Dz.U. poz.1220).

Opłatę skarbową za pozwolenie wodnoprawne określono na podstawie art. 398 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne i wynosi ona ….. zł. Opłatę wniesiono na rachunek Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w ….. .

Opłatę skarbową za pełnomocnictwo określono zgodnie z częścią IV z załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r., o opłacie skarbowej i wynosi ona 17 zł. Opłatę wniesiono na rachunek Urzędu Miasta w …. .

Załączniki:

1. Operat wodnoprawny
2. …..

Jakie załączniki należy dołączyć do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego?

Zgodnie z art. 407 ust. 2 p.w. [4] do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego do kanalizacji, załącza się:

1. operat wodnoprawny

Operat wodnoprawny to najważniejszy załącznik do wniosku o wydanie każdego pozwolenia wodnoprawnego (art. 407 ust. 2 pkt 1) [5]. Zasadniczo składa się on z dwóch części: opisowej i graficznej.

Część opisowa operatu powinna być dostosowana do rodzaju działalności, której dotyczy pozwolenie wodnoprawne (art. 409 ust. 1 p.w.) [6]. W przepisie tym wymienione są dane uniwersalne, które dotyczą każdego rodzaju wnioskowanego pozwolenia wodnoprawnego, natomiast w art. 409 ust. 2 p.w. [7] uregulowano, jakie dane powinna zawierać część graficzna operatu.

Wymagania co do informacji jakie muszą zostać zawarte w operacie wodnoprawnym, na podstawie którego organ wydaje pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych, wskazane są w art. 409 ust. 4 p.w. [8]

Zgodnie z tym przepisem, operat winien m.in. zawierać:

1. schemat technologiczny instalacji wytwarzającej ścieki przemysłowe wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych przez wnioskodawcę w prowadzonym procesie materiałów, surowców;
2. określenie ilości ścieków przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych w m³;
3. określenie dopuszczalnych ilości substancji zanieczyszczających w ściekach, wyrażone w jednostkach masy na jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa lub powstającego produktu;
4. określenie stanu i składu ścieków przemysłowych wprowadzanych do kanalizacji;
5. sposób i zakres prowadzenia pomiarów ilości i jakości ścieków, czyli wyniki pomiarów, jeśli ich przeprowadzanie było wymagane;
6. opis instalacji i urządzeń służących do przygotowania osadów ściekowych do ich dalszego zagospodarowania;
7. sposób zagospodarowania osadów ściekowych;
8. sposób i zakres prowadzenia pomiarów ilości i jakości ścieków wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych.

Gdzie szukać informacji o dopuszczalnej ilości substancji zanieczyszczających oraz o sposobie prowadzenia pomiarów jakości i ilości wytwarzanych ścieków?

Ustawodawca w art. 409 ust. 4 wskazał konieczność podania w operacie informacji na temat dopuszczalnych ilości substancji zanieczyszczających oraz o sposobie prowadzenia pomiarów jakości i ilości wytwarzanych ścieków przemysłowych. Informacje te można określić na podstawie rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1757) [9], dalej „rozporządzenie dla dostawców ścieków” lub na podstawie zawartej już umowy, podpisanej zgody z odbiorcą ścieków.

Analogicznie określa się sposób i zakres prowadzenia pomiarów ilości i jakości ścieków tj. na podstawie zawartej umowy, podpisanej zgody lub rozporządzenia dla dostawców ścieków.

Zgodnie z rozporządzeniem dla dostawców ścieków podmiot odprowadzający do urządzeń kanalizacyjnych ścieki przemysłowe zawierające substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego powinien pobierać ich próbki oraz przeprowadzać pomiary stężeń substancji w nich zawartych nie rzadziej niż dwa razy w roku, w miejscu reprezentatywnym dla odprowadzanych ścieków (§ 10 ust. 3 rozporządzenia dla dostawców ścieków) [10].

Natomiast dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń powinny być spełnione w próbce średniej dobowej, proporcjonalnej do przepływu, zmieszanej z próbek pobranych przez dostawcę ścieków przemysłowych ręcznie lub automatycznie, w odstępach co najwyżej dwugodzinnych. W przypadku odczynu i temperatury wartości odnoszą się do próbek jednorazowych pobranych losowo (§ 10 ust. 2 rozporządzenia dla dostawców ścieków) [11].

Jak odnieść się do punktów art. 409 ust. 4 p.w. które dotyczą wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi?

W art. 409 ust. 4 ustawodawca wskazał też konieczność podania informacji o wprowadzaniu ścieków przemysłowych do wody lub ziemi. Jak postąpić w przypadku tych zapisów? Ponieważ operat wodnoprawny, dotyczy wydania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do urządzeń kanalizacyjnych, czyli nie są wprowadzane do wód lub do ziemi, to w opracowywanym dokumencie, należy poinformować o tym organ, stosując zapis „nie dotyczy”.

2. decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana

Kolejnym załącznikiem, o którym powinien pamiętać wnioskodawca jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, w przypadku, jeśli jest ona wymagana zgodnie z zapisami art. 407 ust. 2 pkt 2 i 2a p.w. [12].

Wymaganie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ustala się zgodnie z działem V „Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz na obszar Natura 2000”, rozdziałem 3 „Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach” ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112) [13], dalej „ustawa o.o.ś.”. Zgodnie z art. 71 ust. 2 ustawy o.o.ś. [14] uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Rodzaje tych przedsięwzięć określa rozporządzenie z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839) [15].

Zatem, jeżeli podmiot wnioskujący o wydanie pozwolenia wodnoprawnego podejmuje się realizacji przedsięwzięcia określonego we wskazanym rozporządzeniu:

w wyniku prowadzonych w instalacji procesów technologicznych, będzie wytwarzał i odprowadzał ścieki przemysłowe zawierające substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego (pochodzących z eksploatacji instalacji zaliczanej do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko), to zobowiązany jest do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed złożeniem wniosku o wydanie przedmiotowego pozwolenia wodnoprawnego i załączenia owej decyzji do wniosku o uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych, będących własnością innych podmiotów, ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska.

3. wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gdy planowane są prace budowlane

Kolejnym wymaganym załącznikiem, o którym należy pamiętać jest wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwala rada gminy i jest to akt prawa miejscowego, na podstawie którego na wniosek osoby zainteresowanej wydawany jest wypis i wyrys. Wniosek o wydanie wypisu i wyrysu należy złożyć do urzędu miasta, lub gminy, na terenie którego znajduje się nieruchomość, z której odprowadzane mają być ścieki objęte pozwoleniem wodnoprawnym.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego możliwy jest wymóg uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzji o warunkach zabudowy, jeżeli są wymagane o czym mówi art. 407 ust. 2 pkt 3 p.w. [16]

Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego bądź o warunkach zabudowy jest wymagana w odniesieniu do każdej nietymczasowej i niejednorazowej zmiany zagospodarowania terenu, również, gdy nie wiąże się ona z obowiązkiem posiadania przez inwestora pozwolenia na budowę. Jednak w przypadku pozwolenia wodnoprawnego, obejmującego pozwolenie na wprowadzanie ścieków do urządzeń kanalizacyjnych z danej nieruchomości, na której nie będą jednocześnie budowane obiekty budowlane lub wykonywane inne roboty budowlane to uzyskanie tej decyzji nie jest wymagane.

Mając powyższe na uwadze, w przypadku większości wniosków o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, gdy:

na danym terenie brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i nie będą powstawały nowe obiekty budowlane lub inne roboty ziemne to wystarczającym dokumentem będzie zaświadczenie podmiotu wydającego wypis i wyrys, że takiego planu rada gminy nie uchwaliła. W przypadku, gdy nie była wymagana decyzja o warunkach zabudowy, to we wniosku również należy się do tego faktu odnieść.

4. wypisy z rejestru lub uproszczone wypisy dla nieruchomości usytuowanych w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub w zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych

Wypisy te zgodnie art. 407 ust. 2 pkt 5 p.w. [17], uzyskuje się na wniosek. Wniosek ten należy złożyć w starostwie powiatowym właściwym ze względu na położenie nieruchomości. Natomiast w miastach na prawach powiatu, organem właściwym dla wydania wypisu z rejestru gruntów, będzie prezydent miasta.  W zależności od ograniu opiniującego wniosek o wypis i wyrys spotkać możemy się z różnym podejściem wydania dokumentów. W przypadku, gdy wniosek składa prowadzący zakład, procedura wydania dokumentów przebiega bez przeszkód. Natomiast, jeśli jest on reprezentowany przez pełnomocnika, lub zlecił to działanie firmie konsultingowej podejście jest zgoła inne. Coraz częstsze są przypadki, kiedy wypis i wyrys z rejestru gruntów pełnomocnik / firma konsultingowa może uzyskać dopiero po złożeniu wniosku o pozwolenie wodnoprawne i po otrzymaniu wezwania do uzupełnienia wniosku, ponieważ od tego momentu istnieje interes prawny. Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 lutego 2023 r., o sygn. akt: II SA/Wr 673/22 [18]. „interes prawny musi być konkretny, dający się obiektywnie stwierdzić, oraz aktualny, a nie ewentualny”.

Wypisy uzyskuje się celem określenia stron postepowania oraz zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód.

W przypadku pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, zasięg oddziaływania ogranicza się do nieruchomości, z której odprowadzane będą ścieki do urządzeń kanalizacyjnych. W tym przypadku będą jedynie dwie strony postepowania – wnioskodawca oraz właściciel urządzeń kanalizacyjnych do których wprowadzane będą ścieki przemysłowe. Jeżeli zasięg oddziaływania ogranicza się tylko do terenu Wnioskodawcy, należy dołączyć wypisy z rejestru gruntów tylko dla jego działek.

5. zgoda właściciela urządzeń kanalizacyjnych lub podpisana umowa

Zgodnie z zapisami art. 407 ust. 5 p.w. [19], wnioskodawca musi dołączyć do składanego wniosku: zgodę właściciela urządzeń bądź obowiązującą na dzień złożenia wniosku umowę obejmującą zobowiązanie do odbioru ścieków zawartą z właścicielem urządzeń. Zgoda lub umowa jest niezwykle ważnym dokumentem, świadczącym o współpracy między podmiotem, który ma wprowadzać ścieki przemysłowe zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego do urządzeń kanalizacyjnych, a odbiorcą owych ścieków.

By uzyskać zgodę lub zawrzeć umowę, poza podstawowymi informacjami o podmiocie tj.: nazwa, adres, rodzaj prowadzonej działalności, rodzaj odprowadzanych ścieków należy również przedłożyć właścicielowi sieci dane dotyczące ilości ścieków przemysłowych, które mają zostać wprowadzone do urządzeń kanalizacyjnych w czasie sekundy, doby i w okresie roku oraz o wprowadzanych w ściekach substancjach, w tym tych szczególnie szkodliwych. Wykaz tych substancji został wskazany w rozporządzeniu z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzenie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego (Dz.U. poz. 1120) [20].

Na podstawie uzyskanych informacji, właściciel urządzeń kanalizacyjnych ocenia czy oczyszczalnia ścieków oczyści wprowadzone do sieci ścieki. W dokumencie współpracy wskazuje się jakie substancje i w jakiej ilości mogą zostać wprowadzone do sieci kanalizacyjnej. Zarządzający siecią określa wartość dopuszczalną danej substancji szczególnie szkodliwej dla środowiska wodnego, dla konkretnej oczyszczalni ścieków.

Brak załącznika do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych, będących własnością innych podmiotów, ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska, w postaci zgody lub zawartej umowy stanowi brak formalny wniosku, a nieuzupełnienie braków formalnych powoduje, że wniosek nie zostanie rozpatrzony przez organ.

Czy odbiorca ścieków może cofnąć wydaną zgodę na ich odbiór i jakie to niesie konsekwencje dla wnioskodawcy?

Tak, takie działanie odbiorcy ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego jest możliwe, w przypadku, gdy ich odbiorca dokona analizy składu i ilości ścieków przekazywanych, która wykaże, że odbiór wytworzonych przez wnioskodawcę ścieków doprowadzi do nadmiernego obciążenia oczyszczalni co stanowi potencjalne zagrożenie w zakresie oczyszczania ścieków odbieranych od mieszkańców. Należy przypomnieć, że to odbiorca ścieków, ze względu na ich specyfikę ustala zakres wskaźników zanieczyszczeń i ich dopuszczalne wartości oraz maksymalną wartość strumienia objętości ścieków przemysłowych, uwzględniając warunki pozwoleń wodnoprawnych. Jest to zgodne z § 12 ust. 1 rozporządzenia w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (Dz.U. z 2016 poz. 1757) [21].

Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku sygnatura: II SA/Bk 539/22 [22], cofnięcie wcześniej wydanej zgody stanowi wyraz troski odbiorcy ścieków (PWiK) o wypełnienie obowiązków wobec lokalnej społeczności. Realizacja tego obowiązku jest dla odbiorcy priorytetem zgodnie z ustawą zaopatrzeniową art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2024 poz. 757) [23] dalej „o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę”.

W wyniku cofnięcia zgody wydanej przez odbiorcę, organ właściwy nie może wydać pozwolenia wodnoprawnego, ponieważ wniosek nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 407 ust. 5 p.w.

Co zawrzeć w umowie na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych?

Zapisy jakie mają zostać zawarte między podmiotami w umowie na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych, wskazuje ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę, która w art. 6 ust. 3 [24] określa:

• ilość i jakość świadczonych usług kanalizacyjnych oraz warunków ich świadczenia;
• sposób i terminy wzajemnych rozliczeń;
• prawa i obowiązki stron umowy;
• warunki usuwania awarii przyłączy kanalizacyjnych będących w posiadaniu odbiorcy usług;
• procedury i warunki kontroli urządzeń kanalizacyjnych;
• ustalenia zawarte w zezwoleniu w przypadku, jeśli było ono podpisywane przez strony;
• okres jej obowiązywania oraz odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków, w tym warunków wypowiedzenia.

6. opata skarbowa

Obowiązkowym załącznikiem do wniosku jest również przedłożenie dowodu dokonania opłaty skarbowej za jego wydanie. Wysokość opłaty wskazana jest art. 398 ust. 3 p.w. [25], a jej wysokość jest zmieniana w każdym roku kalendarzowym. Opłatę tą wnosi się na rachunek właściwego miejscowo Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej. Jeśli wnioskodawca będzie korzystał z usług pełnomocnika to musi załączyć jeszcze jedno potwierdzenie dokonanie opłaty skarbowej. Wysokość opłaty określona jest w IV części załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r., o opłacie skarbowej [26]. Opłatę skarbową za udzielenie pełnomocnictwa uiszcza się na konto urzędu miasta lub gminy właściwego miejscowo dla organu wydającego pozwolenie wodnoprawne.

Organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego w naszej sprawie jest Dyrektor Zarządu Zlewni w Poznaniu, tak więc:
Opłata skarbowa za wydanie pozwolenia wodnoprawnego uiszczana jest na konto RZGW w Poznaniu, natomiast opłata skarbowa za udzielenie pełnomocnictwa uiszczana jest na konto Urzędu Miasta w Poznaniu

O czym jeszcze pamiętać?

W składanym przez wytwórcę ścieków przemysłowych wniosku powinny znaleźć się (jeśli nie są zawarte w operacie wodnoprawnym), informacje, o których mowa w art. 184 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647 z późn. zm.) [27], dalej „p.o.ś.”.
Są to dane dotyczące:

• tytułu prawnego do instalacji, z której ścieki są/będą odprowadzane.
• przepisy znajdujące się w rozdziałach 1–4 w dziale IV „Pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii” tytułu III „Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom” p.o.ś. ponieważ, w związku z art. 392 p.w. [28], mają one zastosowanie przy wydawaniu pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków zarówno do środowiska, jak i do urządzeń kanalizacyjnych innych podmiotów.

Jeżeli wnioskodawca posiada już decyzję w postaci obowiązującego pozwolenia wodnoprawnego, może ją również załączyć do wniosku.

Podsumowanie

Zgodnie z art. 400 ust. 8 p.w. [29] pozwolenia wodnoprawne wydaje się na podstawie operatu wodnoprawnego oraz zgromadzonych przez organ, w toku postępowania dowodów, dokumentów i informacji. Dlatego wnioskodawca powinien dołożyć starań by przygotowany i złożony do organu wniosek, zawierał wszystkie wymagane załączniki. Warto zadbać by załączniki zawierały rzetelne informacje i dane. Pozwoli to uniknąć wezwań do uzupełniania braków formalnych i merytorycznych zgodnie z art. 50 §1 [30] oraz art. 64 §2 [31] ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z 2025 r. poz. 769), co w konsekwencji przyspieszy uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego.

Pytanie? Konkretna odpowiedź!

Kto ponosi odpowiedzialność za informacje podane we wniosku o uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego?

Ustawodawca w art. 407 ust. 2 pkt 2, art. 408 i art. 409 określił jedynie co ma zawierać operat wodnoprawny, nie odniósł się do uprawnień osoby opracowujących dokumentację poza wymogiem podania daty wykonania operatu wodnoprawnego i sporządzenie go zgodnie z art. 409 p.w. Oznacza to, ze za treść dokumentacji przedłożonej do ograniu opiniującego ponosi wnioskodawca. Dlatego warto zadbać o jakość wniosku, opracowując samodzielnie lub nawiązując współpracę z wiarygodną firmą konsultingową, a opracowany przez nią dokument dokładnie sprawdzić przed jego złożeniem.

Co w przypadku, jeśli do wniosku nie załączyłem wymaganego załącznika?

Jeśli wnioskodawca do wniosku nie dołączył wymaganego dokumentu np. zgody właściciela urządzeń kanalizacyjnych lub podpisanej umowy na odbiór ścieków przemysłowych, organ prowadzący postępowanie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, wezwie wnioskodawcę do jego przedłożenia na podstawie art. 64 §2 [31] ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego i wyznaczy termin na uzupełnienie wniosku nie krótszy niż 7 dni.

Z kolei w przypadku, gdy Wnioskodawca nie przedłożył wymaganego dokumentu, do którego złożenia został wezwany na podstawie art. 64 §2 [31] Kodeksu postępowania administracyjnego lub w żaden sposób nie odpowiedział na w/w wezwanie organu, wniosek zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia.