BDO, czyli „Baza Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami”, to narzędzie informatyczne stworzone do gromadzenia i zarządzania danymi związanymi z gospodarką odpadami. Rejestr BDO obejmuje przedsiębiorstwa wprowadzające na rynek produkty, produkty opakowane, a także te zajmujące się gospodarowaniem odpadami. Wiele osób prowadzących sklepy internetowe często nie zdaje sobie sprawy, że ich działalność również wymaga rejestracji w tym systemie. Oznacza to konieczność prowadzenia ewidencji opakowań, opłacania odpowiednich należności oraz składania corocznych sprawozdań.
Przeprowadzimy Cię krok po kroku przez proces rejestracji i obowiązków, dowiesz się, czym jest pomoc de minimis, jakie korzyści daje oraz jakie raporty i sprawozdania musisz złożyć, aby działać zgodnie z przepisami.
Czym jest system BDO?
System BDO jest systemem teleinformatycznym i został stworzony zgodnie z przepisami ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. [1] (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, 1597, 1688, 1852, 2029). Jego głównym celem jest gromadzenie i zarządzanie danymi dotyczącymi odpadów generowanych w wyniku wprowadzenia na rynek krajowy takich produktów jak opakowania, oleje smarowe, opony, pojazdy, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, a także baterie i akumulatory. W bazie BDO znajdują się również dane o poziomach odzysku i recyklingu odpadów, rodzajach i ilościach generowanych odpadów, składowiskach oraz instalacjach służących ich przetwarzaniu.
Aby zarejestrować się w systemie BDO, należy złożyć odpowiedni wniosek lub zostać wpisanym na mocy decyzji Marszałka Województwa. Po zarejestrowaniu, każdemu podmiotowi zostaje przydzielony unikalny numer rejestrowy. Od 1 stycznia 2020 roku, wszelkie wnioski można składać wyłącznie za pomocą elektronicznego systemu BDO.
Czym jest pomoc de minimis?
Pomoc de minimis, regulowana ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej [2] (Dz. U. z 2023 r. poz. 702), stanowi formę wsparcia, która nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej z uwagi na jej niewielkie rozmiary, mające minimalny wpływ na konkurencję w Unii Europejskiej. Pomoc de minimis może przyjmować różne formy, takie jak dotacje, ulgi podatkowe czy preferencyjne kredyty, pod warunkiem, że jej całkowita wartość nie przekracza ustalonego progu. W przypadku systemu BDO, przedsiębiorca korzystający z pomocy de minimis może zostać zwolniony z opłaty produktowej.
Co jest opakowaniem?
Aby bezpiecznie dostarczyć zamówiony produkt do klienta, osoba odpowiedzialna za pakowanie musi użyć takich materiałów jak: karton, folia, koperta, folia bąbelkowa, taśma czy inne wypełniacze. Wszystkie te elementy są uznawane za opakowania, co wiąże się z koniecznością rejestracji w systemie. Nawet etykieta adresowa jest uznawana za opakowanie. Jeśli masz wątpliwości, czy stosowane przez Ciebie materiały to opakowania, zapoznaj się z naszym artykułem “Co jest, a co nie jest opakowaniem? Przedsiębiorco bądź świadom swoich obowiązków”, gdzie opisujemy, które materiały zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 października 2013 r. w sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie [3] (Dz.U. poz. 1274) są, a które nie są opakowaniami.
Kim jest wprowadzający?
Wprowadzający to przedsiębiorca, który w ramach działalności gospodarczej wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach. Zgodnie z definicją zawartą w art. 8 pkt 23 Ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi [4] (Dz.U. z 2024 r. poz. 927), obejmuje to zarówno podmioty wprowadzające produkty pod własnym oznaczeniem, jak znak towarowy, imię i nazwisko lub nazwę firmy, jak i tych, którzy zlecają produkcję innemu przedsiębiorcy lub pakują wyroby przez niego wytworzone. Do wprowadzających produkty w opakowaniach zalicza się również sklepy internetowe. Wprowadzanie do obrotu, zgodnie z art. 8 pkt 24 [5], oznacza udostępnianie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium Polski, w celu ich używania lub dystrybucji. Jeśli przedsiębiorca dodatkowo wprowadza na rynek takie produkty jak opony, oleje, smary, baterie, akumulatory czy sprzęt elektroniczny, oprócz opakowań musi uwzględnić te produkty w systemie BDO i spełniać związane z tym obowiązki.
Warto podkreślić, że w przypadku stosowania modelu dropshippingu gdzie sklep internetowy pełni jedynie rolę pośrednika między klientem a hurtownią (nie zajmuje się magazynowaniem, pakowaniem ani wysyłką produktów), nie ma obowiązku rejestracji w systemie BDO. Aby sprawdzić, czy rejestracja w BDO jest konieczna, można skorzystać z ankiety dostępnej pod adresem https://bdo.mos.gov.pl/ankieta/. Po zaakceptowaniu wniosku przez Marszałka Województwa, wprowadzającemu przydzielany jest numer rejestrowy, który należy umieszczać na dokumentach, paragonach, fakturach i innych dokumentach związanych z gospodarowaniem odpadami.
Opłaty związane z korzystaniem z systemu
Aby zarejestrować się w systemie BDO, wprowadzający jest zobowiązany do wniesienia opłaty rejestrowej wynoszącej 100 zł dla mikroprzedsiębiorcy [6] oraz 300 zł dla pozostałych firm. Przedsiębiorcy wpisani do krajowego systemu ekozarządzania i audytu (EMAS) są zwolnieni z tej opłaty. Oprócz opłaty rejestrowej należy również do końca lutego uiścić opłatę roczną za dany rok. Nie jest ona wymagana w roku, w którym dokonano opłaty rejestrowej. Wysokość opłaty rocznej to także 100 zł dla mikroprzedsiębiorcy i 300 zł dla pozostałych firm. Płatności dokonuje się na konto urzędu marszałkowskiego właściwego dla siedziby firmy lub miejsca zamieszkania. Numery kont są dostępne na stronach internetowych urzędów. W przypadku prowadzenia działalności w kilku zakresach, przedsiębiorca wpłaca jedną opłatę w wysokości 300 zł.
Trwają prace nad podwyższeniem stawki opłaty rocznej, która ma wynosić 200 zł dla mikroprzedsiębiorców oraz 800 zł dla pozostałych podmiotów. Nowe stawki mają obowiązywać od stycznia 2025 roku.
Obowiązki wprowadzającego
Wprowadzający produkty w opakowaniach ma obowiązek osiągania wymaganych poziomów recyklingu, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) [7]. Jeśli te poziomy nie zostaną osiągnięte, konieczne jest wniesienie opłaty produktowej, której wysokość zależy od masy i rodzaju opakowań. Szczegóły dotyczące opłaty i jej obliczeń reguluje art. 34 [8]. Ponadto, zgodnie z art. 19 [9], wprowadzający ma obowiązek prowadzenia kampanii edukacyjnych lub dokonania wpłaty na rzecz urzędu marszałkowskiego w wysokości co najmniej 2% wartości netto wprowadzonych opakowań w poprzednim roku. W przypadku, gdy wprowadzono mniej niż 1 tonę opakowań, zgodnie z art. 6 ust. 3 [10] można uzyskać zwolnienie z obowiązku recyklingu, opłaty produktowej i kampanii edukacyjnych. Aby skorzystać z tego zwolnienia, należy do 15 marca złożyć odpowiednie dokumenty m.in. wszystkie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis w roku bieżącym i w dwóch poprzednich latach, umożliwiające uzyskanie pomocy de minimis [11]. Zwolnienie to nie zwalnia jednak z obowiązku składania sprawozdania, który dotyczy wszystkich wprowadzających, bez względu na ilość wprowadzonych opakowań.
Wartość pomocy de minimis odpowiada wysokości zwolnienia z opłat, która jest obliczana na podstawie maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań (4,50 zł/kg) oraz 2% wartości netto opakowań wprowadzonych na rynek w poprzednim roku kalendarzowym.
Możliwość skorzystania z usług organizacji odzysku
Przedsiębiorca może samodzielnie składać sprawozdania, uiszczać opłatę produktową oraz opłatę na publiczne kampanie edukacyjne lub skorzystać z usług organizacji odzysku. Taka organizacja przejmuje odpowiedzialność za recykling odpadów opakowaniowych na podstawie danych dotyczących ilości i rodzaju opakowań wprowadzanych na rynek. Organizacja ta przygotowuje i składa roczne sprawozdanie zawierające listę obsługiwanych przedsiębiorców. W takim przypadku jedynym obowiązkiem przedsiębiorcy jest dostarczenie informacji o wprowadzanych opakowaniach organizacji odzysku, z którą ma podpisaną umowę.
Obowiązek złożenia rocznego sprawozdania
Przedsiębiorca wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach, niezależnie od ich masy, ma obowiązek złożyć roczne sprawozdanie do Marszałka Województwa do 15 marca roku następującego po roku sprawozdawczym. W przypadku decyzji o trwałym zaprzestaniu działalności, sprawozdanie należy złożyć w ciągu 7 dni od daty zakończenia prowadzonej działalności gospodarczej. W systemie BDO można przygotować trzy rodzaje sprawozdań:
- komunalne,
- dotyczące wytwarzanych odpadów i gospodarowania odpadami,
- dotyczące produktów, opakowań i gospodarowania odpadami.
Wprowadzający opakowania lub produkty w opakowaniach jest zobowiązany do złożenia trzeciego rodzaju sprawozdania. Na przykład, jeśli wprowadzający przed wysyłką produktów do klientów otwiera opakowania zbiorcze, których masa przekracza wartości określone w rozporządzeniu dotyczącym rodzajów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. poz. 2531) [12], staje się także wytwarzającym odpady i musi złożyć drugie sprawozdanie. Sprawozdanie dotyczące produktów, opakowań i gospodarowania odpadami składa się zgodnie z lokalizacją siedziby przedsiębiorcy, a nie z każdego miejsca prowadzenia działalności. Należy je kierować do Marszałka Województwa odpowiedniego ze względu na lokalizację siedziby lub miejsce zamieszkania. Jeśli siedziba lub miejsce zamieszkania znajduje się poza Polską, sprawozdanie powinno być skierowane do Marszałka Województwa mazowieckiego.
Składanie sprawozdania
Sposób logowania do systemu BDO różni się w zależności od rodzaju podmiotu. Użytkownik główny, posiadający pełne uprawnienia w systemie, loguje się za pośrednictwem platformy login.gov.pl i może składać wnioski oraz sprawozdania. Jeden podmiot zarejestrowany w systemie BDO może mieć wielu aktywnych użytkowników głównych. Z kolei podmioty podrzędne logują się bezpośrednio w systemie BDO, używając odpowiedniego loginu i hasła. Mogą one jedynie przygotować sprawozdanie, natomiast jego złożenie jest zarezerwowane dla podmiotu głównego.
Uwaga: Jeden użytkownik główny może składać wnioski dla wielu podmiotów wpisanych do rejestru BDO.
Po zalogowaniu należy wybrać podmiot, którego sprawozdanie będzie dotyczyć. W tym celu trzeba kliknąć przycisk „Opcje”, a następnie „Wybierz” obok właściwej firmy.
Następnie w menu bocznym strony należy przejść do sekcji “Sprawozdawczość” i wybrać “Sprawozdawczość o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami”.
Na dole strony widoczna jest lista już istniejących sprawozdań. Powyżej znajduje się przycisk „Nowe sprawozdanie”, który umożliwia przejście do formularza tworzenia nowego sprawozdania.
Najpierw należy wprowadzić podstawowe informacje, takie jak okres sprawozdawczy oraz adresat sprawozdania. Sprawozdanie składa się za ubiegły rok kalendarzowy. Dane podmiotu sporządzającego sprawozdanie zostaną uzupełnione automatycznie.
Po kliknięciu pustego pola z adresatem pojawi się okno wyszukiwania, umożliwiające znalezienie adresu odpowiedniego urzędu marszałkowskiego.
Po wybraniu odpowiedniego urzędu pole adresat uzupełnia się automatycznie.
Po wprowadzeniu wstępnych danych należy przejść do działu I tabeli 1 sprawozdania, gdzie spośród dostępnych opcji wybiera się typ podmiotu, którym jest wprowadzający. Sklep internetowy, który wprowadza produkty w opakowaniach, w większości przypadków powinien wybrać opcję ósmą, czyli „Wprowadzający produkty w opakowaniach, eksportujący i dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach”.
Ostatnim krokiem w tej części jest wskazanie podmiotu, który składa sprawozdanie. Po kliknięciu pola „Imię i nazwisko lub nazwa podmiotu składającego sprawozdanie” pojawi się wyszukiwarka, która umożliwi wybór osoby lub podmiotu odpowiedzialnego za złożenie sprawozdania.
Następnie trzeba podać służbowy adres e-mail podmiotu składającego sprawozdanie. Podanie numeru telefonu służbowego nie jest obowiązkowe. Dane kontaktowe mogą być przydatne, jeśli urząd marszałkowski będzie chciał przekazać informacje o ewentualnych błędach lub koniecznych poprawkach w sprawozdaniu.
Po wprowadzeniu wymaganych danych należy zapisać wpisane informacje.
Po zapisaniu system przenosi użytkownika na górę strony, na której znajdują się zatwierdzone informacje o sprawozdaniu.
Przy dziale I tabeli 1 znajduje się informacja o tym, że dane zostały wprowadzone.
Pozostałe tabele, które prowadzący sklep internetowy będzie musiał wypełnić, znajdują się w dziale II. Pierwszą z nich jest tabela 5.1 „Informacja o masie opakowań, w których zostały wprowadzone do obrotu produkty, masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów opakowaniowych oraz osiągniętych poziomach recyklingu odpadów opakowaniowych”. Aby uzupełnić znajdujące się tam informacje, należy kliknąć przycisk „Opcje” i wybrać „Dodaj”.
W dziale II tabeli 5.1 należy uzupełnić informacje związane z masą wprowadzonych do obrotu opakowań. Podmiot korzystający z pomocy de minimis powinien zaznaczyć opcję „Przedsiębiorca korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi”. Dzięki temu część informacji nie będzie wymagała wypełnienia. W tabeli 5.1, część 1 lit. A, pozostanie do uzupełnienia jedynie masa opakowań wprowadzonych do obrotu w danym roku kalendarzowym, kolejne dwa pola są nieedytowalne.
Uwaga: Podmiot korzystający z pomocy de minimis na końcu sprawozdania musi załączyć wniosek dotyczący pomocy de minimis. Wzór wniosku można pobrać ze strony urzędu marszałkowskiego.
O pomoc de minimis może ubiegać się przedsiębiorca, który w poprzednim roku kalendarzowym wprowadził do 1 Mg opakowań na terenie kraju. Poza uproszczoną sprawozdawczością (podaje on mniejszą ilość danych), dodatkowo ubiegający się o pomoc de minimis będzie zwolniony z uiszczania opłaty produktowej i na publiczne kampanie edukacyjne. Jednakże, mimo zwolnienia z powyższych opłat, należy uzupełnić sprawozdanie o informacje dotyczące masy wprowadzonych do obrotu opakowań podlegających obowiązkowi recyklingu ogółem oraz podlegających obowiązkowi recyklingu w danym roku kalendarzowym.
Wypełniając część B tabeli, należy wskazać rodzaj materiału, z którego wykonane są opakowania jednorazowego użytku. W tabeli wymienione są następujące materiały: tworzywa sztuczne, aluminium, metale, papier i tektura, szkło oraz drewno. Dla sklepów internetowych najczęściej wykorzystywanymi materiałami będą tworzywa sztuczne, takie jak taśmy i folie bąbelkowe, a także papier i tektura, na przykład w postaci kartonów. Ważne jest, aby używać odpowiedniej jednostki masy, czyli ton.
W części 2 tabeli 5.1 znajduje się miejsce na uzupełnienie informacji o masie odpadów poddawanych recyklingowi, jednak nie dotyczy to podmiotów korzystających z pomocy de minimis.
W części 3 tabeli 5.1 znajduje się miejsce na uzupełnienie informacji o wymaganym poziomie recyklingu, ta część także nie dotyczy podmiotów korzystających z pomocy de minimis.
W części 4 tabeli 5.1 znajduje się z kolei miejsce na uzupełnienie informacji o osiągniętym poziomie recyklingu, jednak nie dotyczy to podmiotów korzystających z pomocy de minimis.
Na końcu tabeli wybieramy „Zapisz”, potwierdzając wprowadzone dane, a po zapisaniu tabela 5.1 oznaczona jest jako zawierająca dane.
Kolejną z tabel, które powinny zostać uzupełnione przez prowadzących sklepy internetowe jest tabela 7 działu II. Chcąc ją uzupełnić, należy wybrać “Opcje” i “Dodaj”.
Tabelę 7 należy uzupełnić wysokością należnej opłaty produktowej za recykling ogółem. Wypełniają ją wszystkie podmioty, również te korzystające z pomocy de minimis (mimo że nie będą one zobowiązane do uiszczania opłaty).
W przypadku obliczania opłaty produktowej warto skorzystać z kalkulatorów udostępnianych przez urzędy marszałkowskie na ich stronach internetowych.
Obliczenia można dokonać także samodzielnie, wykorzystując wzór wskazany w ust. 3 [14] załącznika nr 2 do ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, który wskazuje sposób obliczania opłaty produktowej. Opłatę tą oblicza się w odniesieniu do łącznej masy wszystkich wprowadzanych do obrotu opakowań przez przedsiębiorcę, bez podziału na poszczególne ich rodzaje. Nie uwzględnia się masy opakowań wielomateriałowych oraz po środkach niebezpiecznych.
Osoby korzystające z pomocy de minimis powinny za każdym razem zaznaczyć odpowiedni checkbox przy danym rodzaju opakowania, z którego powstaje odpad, dzięki czemu podmiot nie będzie musiał uzupełnić opłaty produktowej za recykling odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych. Zaznaczyć trzeba także rodzaj opakowania, z którego powstał odpad, wybierając „Tak” lub „Nie” i uzupełnić wysokość należnej opłaty produktowej.
Tabelę zapisuje się przyciskiem “Zapisz”.
Uwaga: Podmiot korzystający z pomocy de minimis nie uiszcza opłaty produktowej.
Tabela numer 7 posiada informację o zawartych danych. Przechodząc niżej, należy uzupełnić Tabelę 8.1 działu II „Publiczne kampanie edukacyjne – wprowadzający produkty w opakowaniach” przez wybranie “Opcje” i “Dodaj”.
Tabela 8.1 działu II dotyczy publicznych kampanii edukacyjnych. Jeśli podmiot korzysta z pomocy de minimis, powinien zaznaczyć checkbox, który sprawi, że do edycji pozostanie jedynie minimalna wysokość środków, którą należy przeznaczyć na publiczne kampanie edukacyjne.
Uwaga: Podmiot korzystający z pomocy de minimis musi wpisać kwotę, ale nie dokonuje wpłaty na konto urzędu marszałkowskiego za publiczne kampanie edukacyjne.
Po zaznaczeniu „Zapisz”, widoczne będą wszystkie tabele w dziale, które zostały uzupełnione o wprowadzone dane.
Aby złożyć sprawozdanie należy przejść na dół strony, gdzie znajduje się sekcja, w której można dodać pełnomocnictwo (nie jest wymagane, jeżeli składający jest właścicielem sklepu), dokumenty potrzebne do ubiegania się o pomoc de minimis lub inne dokumenty. Robi się to poprzez wybór “Opcje” i “Dodaj”.
Po uzupełnieniu wszystkich wymaganych informacji dla właściciela sklepu internetowego, można wybrać przycisk “Złóż sprawozdanie”. System upewni się, czy na pewno chcemy złożyć sprawozdanie.
Utworzone sprawozdanie znajduje się na liście wraz z pozostałymi złożonymi sprawozdaniami.
Należy pamiętać, że powyższa instrukcja składania sprawozdania dotyczy sprzedaży produktów niebędących bateriami czy sprzętem elektrycznym i elektronicznym. Wprowadzający na rynek krajowy tego typu produkty w opakowaniach będzie także zobowiązany do uzupełnienia innych działów sprawozdania.
Autorka: Katarzyna Piotrowska, Kancelaria Ekologiczna
Pytanie? Konkretna odpowiedź!
Skąd obliczyć 2% wartości netto opakowań wprowadzanych, potrzebne do obliczenia wartości pomocy de mininmis?
Procent ten można obliczyć z faktur z zakupu opakowań, jednak należy mieć na uwadze, że nie zawsze wszystkie zakupione przez nas opakowania zostały wprowadzone na rynek, więc trzeba skorygować tę wartość.
Jaki dokument dołączamy dla de minimis?
Dokument o ubieganie się o pomoc de minimis, którego wzór można znaleźć na stronach urzędów marszałkowskich.
[1] Ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, 1597, 1688, 1852, 2029) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000021/U/D20130021Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[2] Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20041231291/U/D20041291Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2013 r. w sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie (Dz.U. poz. 1274) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130001274/O/D20131274.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[4] art. 8 pkt 23 Ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) brzmi:
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
23) wprowadzającym produkty w opakowaniach – rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach, w szczególności:
a) wprowadzającego do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem rozumianym jako znak towarowy, o którym mowa w art. 120 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1170), lub pod własnym imieniem i nazwiskiem lub nazwą, których wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy,
b) pakującego produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzającego je do obrotu,
c) prowadzącego:
– jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach,
– więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej powierzchni sprzedaży powyżej 5000 m2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach;
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000888/U/D20130888Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[5] art. 8 pkt 24 Ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) brzmi:
24) wprowadzeniu do obrotu – rozumie się przez to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji; za wprowadzenie do obrotu uważa się także:
a) import opakowań,
b) import produktów w opakowaniach,
c) wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań,
d) wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach
– dokonywane na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000888/U/D20130888Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[6] Art. 7 ust. 1 pkt 1 Ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2024 poz. 236, 1222) brzmi:
1. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) mikroprzedsiębiorca – przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:
1. zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz
2. osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro;
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20180000646/U/D20180646Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[7] art. 20 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) brzmi:
1. Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany do dnia 31 grudnia 2030 r. oraz w latach następnych osiągnąć poziom recyklingu odpadów opakowaniowych co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 1 do ustawy.
1a. Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany osiągnąć w poszczególnych latach do 2030 r. poziom recyklingu odpadów opakowaniowych co najmniej w wysokości określonej w przepisach wydanych na podstawie ust. 6.
2. Poziom recyklingu odpadów opakowaniowych w danym roku kalendarzowym stanowi wyrażona w procentach wartość ilorazu masy odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi w tym roku oraz masy opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym.
3. Wprowadzający produkty w opakowaniach, który w poprzednim roku kalendarzowym nie wprowadzał do obrotu produktów w opakowaniach danego rodzaju, oblicza poziom recyklingu odpadów opakowaniowych za dany rok w stosunku do masy opakowań wprowadzonych do obrotu w tym roku.
4. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględnić w osiągniętych poziomach recyklingu dla poszczególnych rodzajów opakowań, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy, odpady opakowaniowe pochodzące z gospodarstw domowych co najmniej w wysokości określonej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ust. 5.
5. Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia, roczne poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych, które organizacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględniać w osiągniętych poziomach recyklingu odpadów opakowaniowych, biorąc pod uwagę potrzebę stopniowego tworzenia krajowego systemu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zwiększenia jego efektywności oraz konieczność realizacji zobowiązań międzynarodowych.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000888/U/D20130888Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[8] art. 34 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) brzmi:
1. Rozliczenie wykonania obowiązków określonych w art. 14a ust. 1, art. 17 ust. 1 oraz art. 21a ust. 1 i 2 następuje na koniec roku kalendarzowego.
2. Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań, którzy nie wykonali obowiązku określonego w art. 17 ust. 1, są obowiązani wnieść opłatę produktową obliczoną oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu recyklingu oraz poziomu recyklingu dla wszystkich opakowań razem.
2a. Organizacja odzysku opakowań, która nie wykonała obowiązku określonego w art. 20 ust. 4, jest obowiązana wnieść opłatę produktową obliczoną dla poszczególnych rodzajów opakowań w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu recyklingu.
2b. Wprowadzający produkty w opakowaniach wykonujący obowiązek, o którym mowa w art. 14a ust. 1, którzy nie osiągnęli wymaganego poziomu udziału wagowego tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, są obowiązani do wniesienia opłaty produktowej.
2c. Wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje, który nie zawarł umowy wskazanej w art. 40h ust. 3 i nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 21a ust. 1, jest obowiązany wnieść opłatę produktową obliczoną oddzielnie dla poszczególnych rodzajów opakowań w odniesieniu do nieosiągniętych wymaganych poziomów selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych, o których mowa w załączniku nr 1a do ustawy.
2d. Wprowadzający bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje, który nie zawarł umowy wskazanej w art. 40h ust. 3 i nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 21a ust. 2, jest obowiązany wnieść opłatę produktową.
2e. W przypadku gdy wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje, który zawarł umowę wskazaną w art. 40h ust. 3, nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 21a ust. 1, ten wprowadzający oraz podmiot reprezentujący prowadzący system kaucyjny, do którego ten wprowadzający przystąpił, są obowiązani do wniesienia opłaty produktowej obliczonej oddzielnie dla poszczególnych rodzajów opakowań – każdy w wysokości 50 %.
2f. W przypadku gdy wprowadzający bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje, który zawarł umowę wskazaną w art. 40h ust. 3, nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 21a ust. 2, ten wprowadzający oraz podmiot reprezentujący prowadzący system kaucyjny, do którego ten wprowadzający przystąpił, są obowiązani do wniesienia opłaty produktowej – każdy w wysokości 50 %.
3. Podstawę obliczenia opłaty produktowej stanowi masa w kilogramach opakowań danego rodzaju, w których produkty zostały wprowadzone do obrotu.
4. Sposób obliczania opłaty produktowej określa załącznik nr 2 do ustawy.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000888/U/D20130888Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[9] art. 19 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) brzmi:
1. Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany prowadzić publiczne kampanie edukacyjne.
2. Obowiązek określony w ust. 1 może być według wyboru wprowadzającego produkty w opakowaniach wykonywany samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.
3. Obowiązek określony w ust. 1, przeniesiony przez wprowadzającego produkty w opakowaniach na organizację odzysku opakowań, uznaje się za wykonywany w ramach art. 31 ust. 1.
4. Wprowadzający produkty w opakowaniach samodzielnie wykonując obowiązek określony w ust. 1:
1) przeznacza w danym roku kalendarzowym na publiczne kampanie edukacyjne lub
2) przekazuje w danym roku kalendarzowym na odrębny rachunek bankowy marszałka województwa
– łącznie co najmniej 2 % wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym.
4a. W przypadku braku możliwości ustalenia wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w drodze importu produktów w opakowaniach lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach wartość netto opakowań wprowadzonych do obrotu ustala się na podstawie wartości netto podobnych pod względem zastosowania, wymiarów i masy opakowań tego samego rodzaju dostępnych na terytorium kraju.
4b. Marszałek województwa prowadzi odrębny rachunek bankowy w celu gromadzenia środków przekazywanych zgodnie z ust. 4 pkt 2.
4c. Środki przekazywane zgodnie z ust. 4 pkt 2 powiększone o przychody z oprocentowania rachunku bankowego, marszałek województwa przekazuje, w terminie 30 dni po upływie każdego kwartału, na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
5. Rozliczenie wykonania obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych następuje na koniec roku kalendarzowego.
6. Wprowadzający produkty w opakowaniach, który samodzielnie wykonuje obowiązek określony w ust. 1, składa sprawozdanie o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne w ramach rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000888/U/D20130888Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[10] art. 6 ust. ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) brzmi:
3. Przepisów ustawy w zakresie:
1) uzyskania wymaganych poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych, udziału wagowego tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, poziomów selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych, wnoszenia opłaty produktowej oraz dokumentów potwierdzających recykling odpadów opakowaniowych, eksport odpadów opakowaniowych i wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych,
2) obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych, o których mowa w art. 19 ust. 1, oraz obowiązku dotyczącego sprawozdań o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne
– nie stosuje się do przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach, którzy w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000888/U/D20130888Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[11] Art. 7 Ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 927) brzmi:
1. Przepis art. 6 ust. 3 ma zastosowanie, jeżeli:
1) przedsiębiorca złoży marszałkowi województwa w terminie do dnia 15 marca każdego roku:
a) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702),
b) informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy, o której mowa w lit. a;
2) spełnione są dla przedsiębiorcy warunki dopuszczalności pomocy de minimis określone w obowiązujących przepisach prawa Unii Europejskiej w zakresie pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie.
2. Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, obliczanej z zastosowaniem maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań, o której mowa w art. 35 ust. 1 lub 1a, oraz 2% wartości netto opakowań, o których mowa w art. 19 ust. 4.
3. (uchylony)
4. Zaświadczenia lub oświadczenie, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, oraz informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, przekazuje się za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zwanej dalej „BDO”.
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20130000888/U/D20130888Lj.pdf [dostęp: 18-11-2024]
[12] Rozporządzenie dotyczącym rodzajów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji (Dz.U. poz. 2531) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20190002531/O/D20192531.pdf [dostęp: 18-11-2024]
