Niezwykle ważnym etapem w planowaniu i realizacji wielu inwestycji jest uzyskanie decyzji środowiskowej. Pierwszym krokiem, który powinien zostać wykonany, jest dokonanie właściwej kwalifikacji przedsięwzięcia. Jest on niezwykle ważny, ponieważ rzutuje na istotne kwestie związane z opracowaniem dokumentacji, w tym ustalenie zakresu raportu lub karty informacyjnej przedsięwzięcia. Prawidłowa kwalifikacja przedsięwzięcia już na etapie jego planowania wpływa na przebieg postępowania administracyjnego, w wyniku którego możliwe jest uzyskanie decyzji administracyjnej zgodnej z zamierzeniem inwestycyjnym. Część pierwsza szkolenia „Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Właściwa kwalifikacja przedsięwzięcia oraz wymogi dla podmiotów gospodarujących odpadami” omawia tematykę i strukturę całego szkolenia, wprowadza w problematykę ocen oddziaływania na środowisko i tłumaczy wagę decyzji środowiskowej w procesie inwestycyjnym i eksploatacji. Szkolenie „Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Właściwa kwalifikacja przedsięwzięcia oraz wymogi dla podmiotów gospodarujących odpadami” powstało na bazie wieloletniego doświadczenia oraz po wnikliwej analizie zapisów zawartych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. poz. 1839 z późn. zm.).
Z części II pt. „Istota prawidłowej kwalifikacji przedsięwzięcia” dowiesz się:
- Kiedy w procesie inwestycyjnym wymagana jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia?
- Jakie zapisy regulują przepisy związane z decyzjami o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Jak rozumieć pojęcie przedsięwzięcia?
- Co jest zamierzeniem budowlanym?
- Na czym polega inna ingerencja w środowisko?
- Czym jest przekształcenie terenu a czym zmiana sposobu wykorzystania terenu?
- Jak rozumieć pojęcie przedsięwzięć powiązanych technologicznie?
Druga część szkolenia odpowiada na podstawowe pytanie – kiedy jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach? Aby móc na nie odpowiedzieć, niezbędna jest znajomość kluczowych pojęć z zakresu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach: przedsięwzięcie, zamierzenie budowlane, powiązanie technologiczne czy też inna ingerencja w środowisko. Zagadnienia te szczegółowo zostają omówione w tej części szkolenia, co pozwoli na zrozumienie istoty prawidłowej kwalifikacji przedsięwzięcia.
Z części III pt. „Kiedy uzyskuje się decyzję środowiskową? Czy zawsze jest wymagana?” dowiesz się:
- Czy można uzyskać decyzję środowiskową dla legalizacji przedsięwzięcia?
- Jakie znaczenie ma art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (dalej OOŚ)?
- Kiedy decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie jest wymagana?
- Jakie warunki muszą być spełnione, aby decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach była wymagana?
- Czy są przypadki, w których żadna z rodzajów decyzji wskazanych w art. 72 OOŚ nie jest wymagana? – studium przypadku
- Jakie są najczęstsze typy kwalifikacji związane z gospodarką odpadami, które powodują, że konieczne jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia?
Trzecia część szkolenia jest wnikliwą analizą ust. 1 art. 72 OOŚ i zwraca uwagę na niezbędne warunki, których zaistnienie warunkuje konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach np. przed uzyskaniem pozwolenia na budowę. Istotnym elementem tej części szkolenia jest przywołany przykład z życia, dotyczący modernizacji źródeł spalania paliw na terenie elektrociepłowni.
W części IV pt. „Jakie są zasady kwalifikacji przedsięwzięć?” odpowiemy na pytania:
- Dlaczego tak ważne w procesie inwestycyjnym jest stosowanie definicji legalnych?
- Jak prawidłowo rozumieć pojęcia: powierzchni użytkowej, powierzchni zabudowy, terenów narciarskich?
- Dlaczego ważne jest określenie „pozostałej powierzchni przeznaczonej do przekształcenia, w tym tymczasowego w celu realizacji przedsięwzięcia”, czyli wykonania wszystkich prac budowlanych?
- Jakie przedsięwzięcia zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oraz potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko?
- Kiedy rozbudowa, przebudowa lub montaż przedsięwzięcia stanowi samodzielne przedsięwzięcie?
- Jakie znaczenie ma przepis przejściowy zawarty w § 4 rozporządzenia?
- Z czego wynika właściwość organu, w którym prowadzone jest postępowanie administracyjne w celu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia?
Szkolenie to pomaga dokonać prawidłowej kwalifikacji przedsięwzięcia oraz tłumaczy znaczenie definicji legalnych: powierzchnia użytkowa, powierzchnia zabudowy, tereny narciarskie. Zrozumienie dwóch pierwszych jest szczególnie istotne dla wszystkich planujących inwestycje w zakresie infrastruktury. Prowadzący dogłębnie analizuje istotne postanowienia rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących zawsze znacząco i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz zwraca szczególną uwagę na przepis przejściowy zawarty w § 4 rozporządzenia.
Z części V pt. „Kiedy potrzebna jest decyzja środowiskowa?” dowiesz się:
- Jak w praktyce stosować postanowienia ust. 1 art. 72 OOŚ? – Przykład na bazie przedsiębiorstw związanych z gospodarką odpadami
- Jakie ważne normy, w kontekście decyzji środowiskowej, zawarte są w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach?
W odcinku tym, na przykładzie gospodarki odpadami, omówiono praktyczne zastosowanie postanowień ust. 1 art. 72 ustawy OOŚ. Zwrócono również uwagę na podstawowe decyzje, do których uzyskania zobligowany jest planujący rozpoczęcie prac budowlanych – czyli na decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzję o pozwoleniu na budowę.
W części VI pt. „W jakich przypadkach można skorzystać ze zwolnienia z obowiązku posiadania decyzji środowiskowej zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku? – Ujęcie praktyczne” odpowiemy na pytania:
- Jakie przepisy zwalniają z obowiązku wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Co w kwestii zwolnienia z obowiązku wnioskowania o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla gospodarujących odpadami mówi art. 72 ustawy OOŚ?
- Kiedy uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie jest niezbędne?
- Czy w przypadku zmiany podmiotu prowadzącego przedsięwzięcie wymagane jest uzyskanie nowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, nawet gdy jest ono zrealizowane i nie ulega zmianie?
Powyższa część szkolenia dogłębnie analizuje postanowienia art. 72 ust. 2 ustawy OOŚ. To praktyczne spojrzenie na istniejące przepisy w kontekście zastosowania ich w realizowanych przedsięwzięciach. Ważnym elementem tej części szkolenia jest przywołany przykład z życia, dotyczący zmiany planowanego zamierzenia budowlanego, niepowodującej jednak zmian uwarunkowań określonych w wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Czy w takim przypadku na przebieg realizacji przedsięwzięcia mają wpływ zapisy określone w pkt 1a ust. 2 art. 72 ustawy OOŚ?
W części VII pt. „W jakich przypadkach można skorzystać ze zwolnienia z obowiązku posiadania decyzji środowiskowej według rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko?” odpowiemy na pytania:
- Jakie przepisy umożliwiają stosowanie zwolnień z obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Co w kwestii zwolnienia z obowiązku wymagania posiadania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach mówi § 3 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko?
- Czy prowadzący instalacje zobowiązany jest do uzyskania nowej decyzji środowiskowej, jeśli zmiany w zakresie eksploatacji w zrealizowanym przedsięwzięciu wynikają z konieczności dostosowania się do zmiany w prawie?
- Czym jest analiza porealizacyjna i jak wpływa na konieczność uzyskania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych?
- Czym jest przegląd ekologiczny i jak wpływa na konieczność uzyskania decyzji środowiskowej?
- Czym jest podsumowanie wyników monitoringu oddziaływania na środowisko zrealizowanego przedsięwzięcia i czy wpływa ono na obowiązek wyrobienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
Powyższa część szkolenia analizuje postanowienia § 3 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W odcinku tym szczegółowo omówiono trzy rodzaje dokumentów: analizę porealizacyjną, przegląd ekologiczny i podsumowanie wyników monitoringu oddziaływania na środowisko zrealizowanego przedsięwzięcia oraz ich wpływ na konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W części VIII pt. „Które przedsięwzięcia zawsze znacząco i potencjalnie znacząco oddziaływujące na środowisko zalicza się do kategorii gospodarowanie odpadami?” odpowiemy na pytania:
- Jakie działania w gospodarowaniu odpadami kwalifikuje się jako przedsięwzięcia mogące zawsze oraz potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko?
- Jaka jest specyfika kwalifikacji przedsięwzięć w gospodarowaniu odpadami?
- Czy rekultywacja składowisk odpadów może być przedsięwzięciem wymagającym uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Czym w rozumieniu § 3 rozporządzenia jest pojęcie zabudowy przemysłowej?
Część VIII szkolenia to dogłębna analiza § 2 i § 3 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w zakresie gospodarowania odpadami. Wymieniono i omówiono rodzaje działań w gospodarowaniu odpadami wymagających uzyskania decyzji środowiskowej, zwrócono uwagę na parametry liczbowe tzw. progi kwalifikacji przedsięwzięć oraz odniesiono się do kwestii związanych z pojęciem zabudowy przemysłowej.
W części IX pt. „Jak rozumieć rozbudowę i przebudowę zakładu w kontekście przedsięwzięć zawsze znacząco oddziaływujących na środowisko?” odpowiemy na pytania:
- Jak przebudowa, rozbudowa czy zmiana w instalacji mogą wpłynąć na potrzebę uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Kiedy w wyniku przebudowy czy rozbudowy przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko staje się ono przedsięwzięciem mogącym zawsze znacząco oddziaływać na środowisko?
- Czy i w jakich sytuacjach inwestor podczas rozbudowy lub przebudowy instalacji musi sumować parametry obiektu istniejącego i dodawanego?
- Dlaczego mówiąc o rozbudowie i przebudowie zakładu, należy sprawdzić, czy dla danego przedsięwzięcia zostały określone progi w rozporządzeniu?
Część IX szkolenia szczegółowo omawia zagadnienia dotyczące przebudowy, rozbudowy i zmiany w instalacji (dotyczących przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko) w kontekście ich ewentualnego wpływu na potrzebę uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na konkretnych przykładach, na bazie case study, omówiono sytuacje, w których przebudowa czy rozbudowa przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stanowi przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. A także, kiedy przebudowa lub rozbudowa sama w sobie jest przedsięwzięciem mogącym znacząco oddziaływać na środowisko.
W części X pt. „Jak rozumieć rozbudowę i przebudowę zakładu w kontekście przedsięwzięć potencjalnie znacząco oddziaływujących na środowisko?” odpowiemy na pytania:
- Jak przebudowa, rozbudowa czy zmiana w instalacji mogą wpłynąć na potrzebę uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Kiedy w wyniku przebudowy czy rozbudowy przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko staje się przedsięwzięciem mogącym zawsze znacząco oddziaływać na środowisko?
- Czy rozbudowa przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko może stanowić przedsięwzięcie potencjalnie znacząco oddziaływującym na środowisko?
- Czy przy kilkukrotnej rozbudowie czy przebudowie przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, znajdującego się na terenie jednego zakładu, należy zsumować parametry wszystkich dotychczasowych działań?
- Czym jest planowane przedsięwzięcie w kontekście decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
Część X szkolenia to konkretna wiedza z zakresu przebudowy, rozbudowy i zmiany w instalacji w kontekście przedsięwzięć potencjalnie znacząco oddziaływujących na środowisko, czyli wymienionych w § 3 rozporządzenia. W materiale prowadzący szkolenie odwołuje się do konkretnych przykładów, przypominając istotę określonych progów dla poszczególnych kwalifikacji, dzięki czemu dużo łatwiej zrozumieć prezentowaną tematykę. W powyższym odcinku znajdziesz też wytłumaczenie zagadnienia, jakim jest planowane przedsięwzięcie w kontekście decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W części XI pt. „Przedsięwzięcia potencjalnie znacząco oddziaływujące na środowisko niezwiązane z przebudową, rozbudową przedsięwzięcia, które powodują potrzebę zmiany uwarunkowań określonych w decyzji środowiskowej” odpowiemy na pytania:
- W jakich sytuacjach przedsięwzięcie niezwiązane z przebudową lub rozbudową powoduje potrzebę zmiany uwarunkowań określonych w decyzji środowiskowej?
- Kiedy zbyt szczegółowe zapisy, umieszczone przez organ w decyzji środowiskowej, mogą być problemem?
Część XI na konkretnych przykładach z gospodarki odpadami tłumaczy sytuację, w której przedsięwzięcie niezwiązane z przebudową lub rozbudową powoduje potrzebę zmiany uwarunkowań określonych w decyzji środowiskowej i stanowi samodzielnie przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko.
